Кого назначить ответственным за пожарную безопасность
Перейти к содержимому

Кого назначить ответственным за пожарную безопасность

  • автор:

Кого назначают ответственным за пожарную безопасность

Подборка наиболее важных документов по запросу Кого назначают ответственным за пожарную безопасность (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).

  • Пожарная безопасность:
  • Административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности
  • Бухгалтерский учет огнетушителей
  • Вводный инструктаж по пожарной безопасности
  • Виды инструктажей по пожарной безопасности
  • Виды огнетушителей
  • Показать все
  • Пожарная безопасность:
  • Административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности
  • Бухгалтерский учет огнетушителей
  • Вводный инструктаж по пожарной безопасности
  • Виды инструктажей по пожарной безопасности
  • Виды огнетушителей
  • Показать все

Формы документов

Судебная практика

Перспективы и риски спора в суде общей юрисдикции: Административные правонарушения, посягающие на общественный порядок или общественную безопасность: Организация (Гражданин) оспаривает привлечение к ответственности за нарушение требований пожарной безопасности
(КонсультантПлюс, 2024) не доказано наличие состава административного правонарушения (привлекаемое лицо не уполномочено владеть, пользоваться или распоряжаться помещением и не назначено ответственным за обеспечение пожарной безопасности, неверно определен тип помещения и т.д.)

Подборка судебных решений за 2022 год: Статья 38 «Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности» Федерального закона «О пожарной безопасности» «Из смысла положений ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» следует, что ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут не только собственники, но и лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, а также лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности.»

Ответственный за пожарную безопасность: назначение и ответственность

Бывая в зданиях не только производственного, складского назначения, но и внутри общественных объектов довольно часто на дверях различных помещений можно увидеть, как знаки категории по взрывопожарной опасности, так и таблички, указывающие фамилию, инициалы ответственного за противопожарное состояние или пожарную безопасность.

В первом случае несложно догадаться, что присвоение опасным по возможности взрыва или пожара помещениям происходит еще на стадии проектирования зданий и сооружений, но кто назначает ответственного за пожарную безопасность и кого, часто этот вопрос остается открытым?

Кто может быть назначен на эту должность

Если переформулировать этот вопрос, это человек, который отвечает за пожарную безопасность не только отдельных помещений, на дверях которых часто указываются разные фамилии, а в целом за все здание, строения предприятий, организаций, жилую застройку поселков, городов.

В соответствии с пунктом 4 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479, руководитель организации вправе назначать лиц, которые по занимаемой должности или по характеру выполняемых работ являются ответственными за обеспечение пожарной безопасности на объекте защиты.

Лицо, ответственное за пожарную безопасность, для любых по назначению объектов, территорий населенных пунктов, в ст. 38 ФЗ-69 определяется следующим списком:

  • Собственники недвижимости, имущества.
  • Руководство органов федеральной власти и местного самоуправления.
  • Руководители предприятий, организаций, а также лица, на законных основаниях владеющие, распоряжающиеся или пользующиеся недвижимостью, имуществом. К последним в т.ч. относятся и арендаторы, отвечающие за соблюдение противопожарного режима в помещениях, зданиях, снимаемых ими на определенный срок согласно договорным отношениям.
  • Лица, которые приказом по организации назначены ответственными за соблюдением ПБ, а также в границах их профессиональной компетенции, обязанностей.

Упомянуты и квартиросъемщики, арендаторы квартир домов, относящихся к различному по имущественной и организационной подчиненности жилищному фонду, если иное не предусматривается соответствующими договорными обязательствами.

Исходя из этого, можно сделать вывод, что за обеспечение пожарной безопасности на территориях населенных пунктов отвечают представители федеральных и муниципальных властей, владельцы частных жилых домов, владельцы квартир.

А за соблюдением противопожарного режима на земельных участках предприятий, организаций, во всех строениях, расположенных на них – собственники помещений, руководители, лица, назначенные приказом и дополнительным соглашением согласно своим профессиональным обязанностям по трудовому договору.

ППР указывает, что руководитель объекта любого назначения должен назначить должностное лицо, отвечающее за пожарную безопасность, которое будет обеспечивать соблюдение противопожарных требований на защищаемом объекте.

Учитывая перечень лиц, указанных ст. 38 Закона о ПБ, он никоим образом не снимает с себя всю полноту ответственности, но делегирует часть своих обязанностей и прав для организации комплекса противопожарных мероприятий в границах защищаемого объекта, будь это административное учреждение, производство или общественное здание.

В зависимости от размеров объекта, таких должностных лиц может быть довольно много, чтобы каждый из них отвечал за вверенный участок:

  • За структурное подразделение.
  • За производственный участок, цех, склад.
  • За здание.
  • В кабинете, в офисе.

Правильность такого подхода проверена временем, потому что назначение одного ответственного лица за пожарную безопасность приемлемо только для небольшого по размерам и площади помещений, количеству работников объекта, а для крупных предприятий, организаций – это будет просто бюрократическая формальность, понятная всем, так как выполнение таких обязанностей без отрыва от основной профессиональной деятельности невозможно.

Важно, что закон не предъявляет специальные требования, ограничения к кандидатурам лиц, ответственных за ПБ, но здравый смысл подсказывает, а практика рекомендует руководителям объектов выбирать их из следующего круга своих подчиненных и нанимаемых специалистов:

  • Имеющих профильное образование в области пожарной безопасности.
  • Обладающих опытом работы по выполнению таких обязанностей, в т.ч. знающих законодательные акты, нормы.
  • Досконально знающих специфику своего дела, будь то контроль на объекте с организацией торговли, складского хозяйства или промышленного производства, в т.ч. с пожароопасными технологическими процессами.

Поэтому ответственными за пожарную безопасность на объектах обычно назначаются:

  • Начальники структурных подразделений – детских учреждений, школ, больниц, цехов, складов, производств.
  • Главные технические специалисты – инженеры, технологи, а также электрики, энергетики, механики.
  • Инженеры по технике безопасности.
  • Руководители офисов, административных групп.
  • Сотрудники отдела кадров.
  • Дежурный оперативный персонал на объектах с круглосуточным, сменным режимом работы – от гостиниц до производств.
  • Сотрудники службы охраны объекта.
  • Инженер по ПБ.

Последний вариант, как и создание группы, службы по обеспечению ПБ, как правило, характерен для крупных компаний, производственных предприятий с особо опасными производствами; логистических, складских комплексов с высокой пожарной нагрузкой, в т.ч. охраняемыми корпоративными, частными пожарными формированиями.

Кроме того, последнее время появился новый вид услуг – аутсорсинг пожарной безопасности, и те руководители объектов, которые не желают тратить свое время, отвлекать от основных обязанностей подчиненных, заключают договоры с организациями, выполняющими весь комплекс работ – от обучения мерам ПБ до технического сервиса сетей водоснабжения, систем защиты зданий.

Пожарная безопасность в учреждении

Порядок обучения

Сотрудник, ответственный за пожарную безопасность, может быть назначен, но не имеет права приступить к выполнению обязанностей без прохождения, с освобождением от основной работы, обучения ПТМ по специально разработанным программам, в т.ч. с учетом специфики основных технологических процессов, рабочих режимов на объектах защиты.

Такой вид обучения организован и проводится в рамках требований ст. 25 ФЗ-69, «ППР в РФ», а так же Приказа МЧС России 806 от 18.11.2021 Об определении Порядка, видов, сроков обучения лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организациях, по программам противопожарного инструктажа, требований к содержанию указанных программ и категорий лиц, проходящих обучение по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности.

ПТМ в объемах комплекса знаний законодательных актов, нормативной документации по пожарной безопасности в части организации противопожарного режима, сохранения безопасного ведения производства, технологических процессов; изучения средств и способов тушения пожаров при их возникновении на объектах; навыков предупреждения возгораний, эвакуации людей и имущества проходят:

  • Работники, назначенные ответственными за пожарную безопасность, организацию инструктажей.
  • Руководители, ведущие специалисты предприятий, организаций, а также исполняющие их обязанности лица.
  • Руководители отделений ВДПО объектов.
  • Руководители мест летнего отдыха детей.
  • Специалисты, осуществляющие огневые, в т.ч. электрогазосварочные работы.
  • Водители пожарной автотехники, операторы пожарных мотопомп.

Такое обучение должно проводиться в течение месяца после устройства на работу. Периодичность обучения для руководителей, ответственных лиц, работающих на взрывопожароопасных производствах – ежегодно после последнего получения свидетельства, а для руководства, должностных лиц организаций с нормальными условиями – раз в 3 года.

Обучение с отрывом от основной профессиональной деятельности проводится на базе учебных центров ФПС МЧС, учебно-методических центров ГО и ЧС республик, краев, областей, территориальных органов МЧС; а также в образовательных заведениях противопожарного профиля, учебных курсах, оказывающих такие услуги.

Руководители, главные специалисты, ответственные за ПБ предприятий со взрывопожароопасными производствами по возможности должны проходить обучение по программам ПТМ в специализированных центрах с оборудованными полигонами, выполненными согласно специфики таких объектов.

Непосредственно на объектах по утвержденным программам ПТМ обучают:

  • Работников, ответственных за ПБ в структурных подразделениях объектов.
  • Педагогических работников дошкольных заведений образования.
  • Сотрудников круглосуточной охраны объектов.
  • Членов ДПД.
  • Работников, привлекаемых к проведению взрывопожароопасных работ.

Их обучение ведет руководитель или ответственный за ПБ, прошедший соответствующую подготовку.

Приказ о назначении

Документ о назначении ответственного/ответственных за ПБ на объектах организации утверждает ее руководитель.

Его форма мало чем отличается от обычных кадровых приказов о назначении ответственных должностных лиц за выполнение каких-либо необходимых для нормального функционирования организации мероприятий:

  • № с датой.
  • «Шапки» о назначении ответственных за ПБ.
  • Преамбулы с основанием назначения – ссылкой на «ППР в РФ», иные законодательные, нормативные акты, касающиеся обеспечения ПБ.
  • Приказной части с указанием должностей, фамилий, инициалов лиц, несущих ответственность за ПБ в конкретных структурных подразделениях организации; за всю организацию в целом, чаще всего первые – это начальники цехов, филиалов, а второй – заместитель директора, главный инженер, технический директор.
  • И также, возможно, отдельно назначаются те же или иные должностные лица за проведение противопожарных инструктажей, контроль за состоянием пожарного инвентаря, ручного инструмента; установок тушения пожаров, сигнализации; СОУЭ, за перезарядку огнетушителей, содержание эвакуационных путей, выходов. Это могут быть начальники инженерных и других служб – электрической, связи, механической, складского хозяйства.
  • Резолютивной части с оставлением контроля за собой, подписью руководителя.

Образец приказа о назначении ответственного за пожарную безопасность

Образец приказа о назначении ответственного за пожарную безопасность

Наиболее полный, соответствующий нормам делопроизводства, образец приказа можно посмотреть в информационном банке «Деловые бумаги» коммерческой версии «Консультант Плюс», однако и в свободном доступе в интернете несложно разыскать подходящий к ситуации на объекте приказ о назначении ответственных за ПБ, пример приложили по кнопке Скачать.

Важно: такое назначение возможно только с письменного согласия, а должностная инструкция каждого работника претерпевает изменения – вносимые дополнительные обязанности по обеспечению ПБ. Вопрос повышения оплаты или иные поощрительные меры – по согласованию с работодателем по трудовому договору и внесением дополнительных соглашений.

Кроме того, все указанные в этом и других приказах лица, отвечающие за противопожарный режим, согласно ППР, должны быть указаны в инструкции о мерах пожарной безопасности разработанной для объектов организации.

Обязанности и права ответственного за пожарную безопасность

Ответственное лицо за соблюдение и обеспечение пожарной безопасности, вступив на эту должность, приобретает как обязанности, так и права:

  • Общие обязанности у единственного ответственного за ПБ в организации, тогда ему приходится отвечать за все – от проведения инструктажей до контроля за организацией списания, утилизации огнетушителей.
  • Кроме того, придется вести всю отчетную документацию, подписывать наряд-допуски на проведение огневых работ; контролировать сроки службы (годности) огнетушителей, состояние активной и пассивной огнезащиты зданий; разрабатывать планы эвакуации при пожаре; готовиться к проверкам с участием представителей ГПН и участвовать в них, контролируя ход устранения выявленных нарушений правил пожарной безопасности.
  • Функциональные обязанности ответственного руководителя, понимающему всю сложность, масштабность задач по правильному обеспечению противопожарного режима, необходимо распределить среди ведущих специалистов, инженерных, материально-технических служб; оставив за главным ответственным контроль, организацию документооборота, проведение обучения работников.
  • Права, которые специалист отвечающий за ПБ, имеет, мало чем отличаются от обязанностей – представлять организацию во всех инстанциях; в любое время проверять структурные подразделения, филиалы; приостанавливать работы при выявлении грубых нарушений; требовать от руководителей объектов всех уровней подчиненности соблюдения мер безопасности.

Единственной приятной привилегией, является возможность ходатайствовать о поощрении членов ДПД, других работников, активно способствующих поддержанию должного противопожарного режима, в противовес – выносить предложения о наказании виновных в грубых нарушениях и не соблюдении ПБ.

Ответственность при невыполнении своих обязанностей

В ст. 38 Федерального закона о ПБ, кроме перечня лиц, несущих ответственность за нарушения норм и правил, также определена их ответственность согласно законодательству – от дисциплинарной до уголовной.

И это непросто декларация, угроза получения до семи лет лишения свободы при гибели на пожаре более двух человек, если вина ответственного за пожарную безопасность будет доказана. К сожалению, такие пожары, вызванные рядом причин, в т.ч. бездеятельностью, халатностью как собственников зданий, так и руководства, ответственных лиц, не редкость, как и приговоры по результатам уголовного расследования.

Не впадая в крайности, тем не менее следует помнить, что по ст. 20. 4 КоАП за нарушения требований ПБ должностные лица, в зависимости от тяжести административного правонарушения, могут быть подвергнуты штрафу от 6 до 50 тыс. р. (на момент написания статьи).

Ответственный за пожарную безопасность в организации

Ответственным за пожарную безопасность в организации является ее руководитель (ст. 37 Закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ). И если он не передал тот или иной объем полномочий другому сотруднику, то остается ответственным за ПБ по умолчанию (абз. 5 ч. 1 ст. 38 Закона № 69-ФЗ). В крупных компаниях, как правило, назначается лицо, несущее ответственность за пожарную безопасность в целом по субъекту, а также лица, отвечающие за ПБ в каждом структурном подразделении.

  • Кого можно назначить ответственным за пожарную безопасность?
  • Что должен знать ответственный за пожарную безопасность
  • Какое обучение должен пройти ответственный за пожарную безопасность?
    • Противопожарный инструктаж — что это

    Кого можно назначить ответственным за пожарную безопасность?

    Кого можно назначить ответственным за пожарную безопасность? Конкретного списка должностей, на которых можно возложить данную обязанность, не существует. Чаще всего начальство выбирает человека из числа высококвалифицированных специалистов, имеющих высшее техническое образование и стаж работы не менее трех лет.

    Существует ключевой критерий при выборе ответственного — наличие у человека необходимого уровня подготовки. Требования к данному уровню зависят от масштаба предприятия, степени подверженности производственного объекта риску пожара и взрыва. Соответствующие требования мы подробно рассмотрим далее.

    Пока же отметим, что существует ряд иных установленных законом критериев выбора ответственного. В их числе — выполнение им работы, непосредственно связанной с обеспечением пожарной безопасности (это следует из п. 4 Правил по приказу № 806). Таким образом, не нужно назначать ответственным за ПБ человека, для которого соответствующее направление работы — не профильное.

    Рассматриваемую должность можно доверить инженеру по охране труда, начальнику службы безопасности или другим лицам из руководящего состава. Иногда ответственность возлагают на бывших работников пожарной службы.Некоторые предприниматели принимают решение возложить дополнительные обязанности на специалиста по охране труда. Но это решение не всегда будет правильным, так как данный сотрудник имеет большой объем работы по своей специальности. И в результате пожарной безопасности будет уделено меньше времени, чем нужно.

    Другой важный критерий: нельзя назначить сотрудника на должность ответственного за ПБ без его согласия. Дело в том, что соответствующее назначение предполагает внесение изменений в должностную инструкцию, которая будет дополнена должностными обязанностями ответственного по охране труда. Также будет составлено допсоглашение к трудовому договору (ст. 72 ТК РФ). Во всех указанных случаях внесение изменений в кадровую документацию требует согласования с работником.

    Как составить должностную инструкцию ответственного за пожарную безопасность, подробно разъясняют эксперты системы КонсультантПлюс. Быстро войти в онлайн версию системы прямо сейчас вы сможете, если у вас оплачен доступ, либо если вы оформите бесплатный доступ к пробной версии системы на 2 дня.

    Что должен знать ответственный за пожарную безопасность

    Предполагается, что человек, претендующий на должность ответственного и соответствующий требованиям по уровню образования, будет обладать такими знаниями:

    • иметь представление о принципах формирования системы противопожарной защиты;
    • знать основные причины возникновения пожаров и взрывов;
    • уметь применять средства предотвращения возгорания;
    • знать правила эвакуации людей при пожарах;
    • знать порядок содержания и контроля состояния первичных средств тушения огня.

    Также он должен будет ориентироваться в законах, методических материалах и нормативно-технической документации по пожарной безопасности.

    Рассмотрим подробнее, как должно проходить обучение ответственного за ПБ в целях обеспечения достижения им необходимого уровня знаний и навыков.

    Какое обучение должен пройти ответственный за пожарную безопасность?

    Обучение по пожарной безопасности в 2022 году серьезно изменилось. Нужно ли обучение и какое именно, зависит от численности организации и наличия/отсутствия взрывопожароопасности.

    Лицо, ответственное за пожарную безопасность на объектах защиты, где одновременно могут находиться 50 и более человек, или же объектах с повышенной взрывопожароопасностью должно пройти обучение по дополнительной профессиональной программе в специальном лицензированном учреждении (подп. «а» п. 1 Приложения № 3 к приказу МЧС России от 18.11.2021 № 806). При этом, если у человека нет среднего или высшего образования, связанного с профилем пожарной безопасности, требуется профпереподготовка (п. 2 Приложения № 3 к приказу № 806).

    Но если человек проходил обучение пожарно-техническому минимуму по приказу МЧС России от 12.12.2007 № 645 (действовал до 1 марта 2022 года, до вступления в силу приказа № 806), то соответствующая переподготовка не требуется (п. 2 Разъяснений по Информационному письму МЧС России от 22.12.2021 № ИВ-19-1999).

    Если человек прошел обучение по приказу № 645 по программам пожарно-технического минимума до 1 марта 2021 года, то он может назначаться ответственным за ПБ на объектах для размещения более, чем 50 человек (и взрывопожароопасных), до момента истечения сроков периодичности обучения, что были предусмотрены соответствующим ранее применявшимся нормативом (п. 2 Разъяснений).

    То есть, работник, прошедший обучение пожарно-техническому минимуму до 1 марта 2021 года, вправе в течение 3 лет по завершении такого обучения нигде более не обучаться, и при этом его можно назначить ответственным за ПБ на объектах для размещения более, чем 50 человек. Исключение — если человек работает на взрывопожароопасном производстве, при котором переобучаться нужно через 1 год (п. 32 Норм пожарной безопасности по приказу № 645).

    Вновь пройти пожарно-технический минимум не получится — с 01.03.2022 обучение по пожбезопасности в таком формате не ведется.

    Для всех работников, нанятых на предприятие после 1 марта 2022 года, руководитель определяет порядок и периодичность обучения по дополнительным программам с учетом требований нормативных актов (п. 2 Разъяснений, п. 2 Порядка по приказу № 806).

    Минимальное обучение ответственного на объекте, на котором могут находиться более 50 человек (и взрывопожароопасных), по дополнительной программе — 16 часов, и при этом не менее 4 часов в практической части (п. 4 Типовой программы по Приложению № 1 к приказу МЧС России от 05.09.2021 № 596).

    Если на объекте защиты одновременно могут находиться менее 50 человек (и при условии, что такой объект не отнесен к категории повышенной взрывопожароопасности), то ответственному лицу достаточно пройти обучение в соответствии с программами противопожарного инструктажа (п. 25 Разъяснений по Информационному письму МЧС России от 22.12.2021 № ИВ-19-1999). Отметим, что данная его обязанность ничем не отличается от обязанности любых других работников предприятия — все они должны проходить противопожарный инструктаж (п. 3 Правил, установленных постановлением Правительства России от 16.09.2020 № 1479).

    Противопожарный инструктаж — что это

    Соответствующий противопожарный инструктаж может проводить сотрудник, который (п. 7 Порядка по приказу № 806):

    • прошел отмеченное выше обучение по дополнительным программам;
    • имеет среднее или высшее образование по специальности «Пожарная безопасность»;
    • прошел независимую оценку квалификации и имеет действующее свидетельство.

    На практике это может быть как сам руководитель фирмы, так и ответственный за пожарную безопасность, назначенный руководителем. Можно привлечь стороннего специалиста с необходимыми компетенциями по гражданско-правовому договору (п. 8 Порядка по приказу № 806). Инструктажи проводятся по программам, которые разработаны указанными лицами, утверждаются руководителем фирмы или ответственным за пожарную безопасность (п. 9 Порядка).

    Противопожарные инструктажи подобно другим общераспространенным инструктажами (например, по охране труда), могут быть (п. 11 Порядка):

    • вводными;
    • первичными на рабочем месте;
    • повторными;
    • внеплановыми;
    • целевыми.

    Положениями п. 12-18 Порядка регламентировано проведение каждого из них. Инструктажи проводятся индивидуально или с группой сотрудников, занимающихся одинаковой работой, в одном помещении (п. 19 Порядка). По завершении инструктажа проводится проверка знаний тем человеком, который его проводил (п. 20 Порядка).

    Обучение теоретическим основам противопожарной безопасности в рамках инструктажа может производиться дистанционно (п. 4 Порядка). Аналогично проводится проверка знаний по соответствующим теоретическим основам.

    В Приложении № 2 к приказу № 806 приведены общие требования к содержанию программы противопожарного инструктажа на предприятии, которую разрабатывает руководитель или назначенное им ответственное лицо (либо приглашенный специалист).

    Приказ о назначении ответственного за пожбезопасность

    Назначение ответственного за пожарную безопасность в организации регламентируется отраслевыми нормативными актами. Для утверждения должностного лица руководитель обязан принять соответствующий приказ. Если на предприятии работают более 50 человек – можно утвердить состав специальной пожарно-технической комиссии.

    Приказ о назначении ответственного за пожарную безопасность должен содержать:

    • наименование организации и ее реквизиты;
    • порядковый номер документа, дату издания;
    • преамбулу со ссылкой на нормативно-правовые акты, на основании которых издано распоряжение;
    • суть распоряжения;
    • подписи руководителя и ответственных сотрудников.

    В приказе о назначении ответственных лиц за пожарную безопасность необходимо перечислить контролируемые подразделения и объекты (производственные цеха, мастерские, складские помещения и пр.), а также перечень сотрудников, уполномоченных на надзор за состоянием пожарной безопасности в указанных подразделениях. В документ надо включить пункт о порядке проведения целевых обучающих занятий с рабочим персоналом. Должностные лица должны ознакомиться с приказом под роспись.

    Какие задачи выполняют ответственные лица?

    В обязанности лица, ответственного за пожарную безопасность на предприятии, могут входить:

    • контроль за соблюдением правил ПБ;
    • определение потребности в первичных средствах пожаротушения;
    • контроль наличия и содержания средств пожаротушения;
    • разработка и ведение документации по ПБ;
    • проведение инструктажа с новыми работниками;
    • участие в работе комиссии по технике пожарной безопасности;
    • проведение комплексных и незапланированных проверок противопожарного состояния подразделений организации;
    • разработка предложений, направленных на улучшение пожарной безопасности.

    Если работники предприятия нарушают правила ПБ ответственный сотрудник обязан принять срочные меры по устранению нарушений и сообщить о случившемся руководству. Он имеет право отстранить от работы лиц, не прошедших обязательный инструктаж. Также ответственный сотрудник имеет право требовать у руководства содействия в исполнении им обязанностей, касающихся обеспечения противопожарной безопасности на предприятии.

    Штраф с ответственного за пожарную безопасность

    По ст. 38 и 39 закона № 69-ФЗ за нарушение требований ПБ руководство организации и ответственные лица несут административную ответственность (ст. 20.4 КоАП РФ). В соответствии с ч. 1 данной статьи, нарушение требований ПБ влечет предупреждение или штраф:

    • на гражданина — 2-3 тыс. рублей;
    • на должностное лицо (которое как раз может быть ответственным за ПБ) — 6-15 тыс. рублей;
    • на ИП — 20-30 тыс. рублей;
    • на юрлицо — 150-200 тыс. рублей.

    За нарушения в условиях особого противопожарного режима — введенного решением органа государственной или муниципальной власти на основании ст. 30 Закона № 69-ФЗ, предусматриваются более строгие наказания по ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ. А именно:

    • штраф на гражданина — 2-4 тыс. рублей;
    • штраф на должностное лицо — 15-30 тыс. рублей;
    • штраф на ИП — 30-40 тыс. рублей;
    • штраф на юрлицо — 200-400 тыс. рублей.

    Положениями ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ предусмотрены санкции за повторное нарушение по ч. 1 данной статьи, допущенное на объекте защиты, который отнесен к категории чрезвычайно высокого, высокого либо значительного риска, и при этом выражающееся:

    • в необеспечении работоспособности источников противопожарного оборудования;
    • в несоответствии эвакуационных путей или выходов требованиям ПБ.

    За такое нарушение предусмотрены:

    • штраф на гражданина — 3-4 тыс. рублей;
    • штраф на должностное лицо — 15-20 тыс. рублей;
    • на ИП — 30-40 тыс. рублей (либо запрет деятельности на срок до 30 дней);
    • на юрлицо — 200-400 тыс. рублей (либо запрет деятельности на тот же срок).

    Если нарушение привело к пожару, ущербу имуществу, причинению легкого либо средней тяжести вреда здоровью человека, то санкции назначаются по ч. 6 ст. 20.4 КоАП РФ. Это может быть:

    • штраф на гражданина — 4-5 тыс. рублей;
    • штраф на должностное лицо — 40-50 тыс. рублей;
    • штраф на ИП — 50-60 тыс. рублей (либо запрет деятельности на срок до 30 дней);
    • штраф на юрлицо — 350-400 тыс. рублей (либо запрет деятельности на тот же срок).

    Если нарушение привело к причинению человеку тяжкого вреда здоровью или гибели человека, то применяются санкции по ч. 6.1 ст. 20.4 КоАП РФ, но только на юридическое лицо. Оно может быть оштрафовано на сумму от 600 тыс. до 1 млн. рублей. Либо ему могут запретить деятельность на срок до 90 дней.

    Предусмотрена также уголовная ответственность по ст. 219 Уголовного кодекса РФ. Привлекаются к ней именно должностные лица — в данном случае, как ответственные за пожарную безопасность. Указанная статья предусматривает такие последствия нарушений:

    • если здоровью работников был нанесен тяжелый вред – виновным грозит штраф в размере до 80 тыс. руб., ограничение свободы на срок до 3 лет;
    • если нарушение требований ПБ повлекло за собой смерть человека – виновные наказываются принудительными работами на срок до 5 лет;
    • если погибли двое и больше лиц – виновным грозят принудительные работы на срок до 5 лет, либо лишение свободы на срок до 7 лет.

    Инспекторы Государственного пожарного надзора (ГПН) МЧС проводят плановые и внеплановые проверки в организациях. Если в результате будут выявлены нарушения – на юридических и физических лиц возлагаются штрафы, размер которых может достигать сотен тысяч рублей.

    Основные мероприятия по обеспечению пожарной безопасности

    • Технические мероприятия: установка на предприятии охранно-пожарной сигнализации, систем автоматического пожаротушения, приобретение средств первичного тушения пожаров.
    • Организационные мероприятия: разработка плана эвакуации людей, назначение лиц, ответственных за ПБ в подразделениях, обучение рабочего персонала пожарно-техническому минимуму, проведение противопожарных инструктажей и др.

    Кто отвечает за ПБ в арендуемых помещениях?

    Кто ответственный за пожарную безопасность: арендатор или арендодатель? В законодательстве нет четкого ответа на этот вопрос. Поэтому решаем его просто — прописываем обязанность обеспечить пожбезопасность в договоре аренды, возлагаем ее на арендатора или арендодателя — как договорятся стороны.

    Стороны договора аренды имеют право определить самостоятельно, на кого будут возложены обязанности по обеспечению пожарной безопасности. На основании положений п. 4 ст. 421 ГК РФ арендатор может договориться с собственником об обеспечении вторым соблюдения требований пожарной безопасности. Если же в договоре не указаны конкретные условия или указаны размыто – определить ответственного бывает непросто. Судебная практика показывает, что арендатор даже при наличии договора о соблюдении требований ПБ собственником может понести административную ответственности при нарушении соответствующих требований (постановление ВС РФ от 16.09.2014 по делу № 304-АД14-334, А46-12275/2013).

    Ответственным за пожарную безопасность в арендуемом помещении может быть, таким образом, как собственник, так и арендатор. Все зависит от того, чье противоправное действие (либо бездействие) стало причиной возникновения пожара. В соответствии со ст. 209-210 ГК РФ общее бремя по содержанию имущества должен нести его собственник. А арендодатель несет ответственность за ситуации, связанные с неправильной эксплуатацией помещения.

    Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс.
    Пробный бесплатный доступ к системе на 2 дня.

    Кого можно назначить ответственным за пожарную безопасность?

    Портал поставщиков

    18 июля 2023

    В правилах противопожарного режима, которые были утверждены постановлением правительства от 16.09.2020 № 1479, указано, что назначение сотрудника в качественного ответственного за пожарную безопасность в компании является частью функционала руководителя. Если он никого не назначит, то будет лично отвечать за пожарную безопасность. При этом важно учитывать, что кандидат на эту позицию должен пройти профессиональную переподготовку по пожарной безопасности.

    Если же пренебречь требованием об образовании, то компании будет грозить штраф:

    • штраф должностному лицу будет составлять от 20 000 до 30 000 рублей;
    • юрлицу — от 300 000 до 400 000 рублей.

    Ответственный за пожарную безопасность с момента подписания приказа о своем назначении считается должностным лицом, которое несет ответственность за произошедшие пожары или нарушения требований МЧС. Важно отметить, что из-за ненадлежащего выполнения ответственным своего функционала, которое привело к пожару и пострадавшим, его могут привлечь к уголовной ответственности.

    Занимать данную позицию не сможет представитель рабочей профессии или же лицо, которое ранее не выполняло указанные функции. Иными словами, специалист по охране труда не может быть ответственным за пожарную безопасность, так как по своему функционалу не является достаточно компетентным в вопросе. Самым верным решением будет назначить сотрудника из числа административно-технического персонала комбината, например, главного инженера, главного технолога или начальника производственно-технического отдела.

    Правда, у специалиста по охране труда все же есть возможность стать ответственным за пожарную безопасность, но для этого должны быть соблюдены следующие условия:

    • организация имеет низкий уровень пожарного риска;
    • специалист по охране труда дал свое согласие на назначение и прошел профессиональную переподготовку по направлению;
    • новые обязанности специалиста будут дополнительно оплачены.

    Требования к квалификации ответственного за пожарную безопасность представлены в правилах противопожарного режима № 1479, приказе МЧС от 18.11.2021 № 806, профстандарте «Специалист по пожарной профилактике». Например, у ответственного должен быть диплом по специальности «Пожарная безопасность», диплом соответствующего профиля в рамках подготовки «Техносферная безопасность» или диплом об обучении по программам профессиональной переподготовки. Кроме того, он регулярно должен проходить и курсы повышения квалификации.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *