Что такое доказательная база технического регламента
Перейти к содержимому

Что такое доказательная база технического регламента

  • автор:

Что такое доказательная база технического регламента

Доказательная база технического регламента

Что такое доказательная база для экспертизы и входит ли в доказательную базу для экспертизы ГОСТ 32965-2014?

ГОСТ 32965-2014 включен в доказательную базу технического регламента Таможенного союза ТР ТС 014/2011 и подлежит применению в целях ТР ТС 014/2011 с 01.09.2016.

Понятие «доказательная база» используется для обозначения того факта, что стандарт включен в один из перечней документов, принятых в развитие технического регламента Таможенного союза:

— перечень международных и региональных (межгосударственных) стандартов, а в случае их отсутствия — национальных (государственных) стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента Союза;

— перечень международных и региональных (межгосударственных) стандартов, а в случае их отсутствия — национальных (государственных) стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения требований технического регламента Союза и осуществления оценки соответствия объектов технического регулирования.

В соответствии со статьей 52 Договора о Евразийском экономическом союзе (Подписан в г.Астане 29.05.2014) в целях защиты жизни и (или) здоровья человека, имущества, окружающей среды, жизни и (или) здоровья животных и растений, предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей, а также в целях обеспечения энергетической эффективности и ресурсосбережения в рамках Союза принимаются технические регламенты Союза (пункт 1); технические регламенты Союза имеют прямое действие на территории Союза (пункт 2).

Согласно пункту 4 Приложение N 9 к Договору о Евразийском экономическом союзе («Протокол о техническом регулировании в рамках Евразийского экономического союза»):

В целях выполнения требований технического регламента Союза Комиссия утверждает перечень международных и региональных (межгосударственных) стандартов, а в случае их отсутствия — национальных (государственных) стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента Союза.

Применение на добровольной основе соответствующих стандартов, включенных в указанный перечень, является достаточным условием соблюдения требований соответствующего технического регламента Союза.

Неприменение стандартов, включенных в указанный перечень, не может рассматриваться как несоблюдение требований технического регламента Союза.

В случае неприменения стандартов, включенных в указанный перечень, оценка соответствия осуществляется на основе анализа рисков.

В целях проведения исследований (испытаний) и измерений при оценке соответствия объектов технического регулирования требованиям технического регламента Союза Комиссия утверждает перечень международных и региональных (межгосударственных) стандартов, а в случае их отсутствия — национальных (государственных) стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения требований технического регламента Союза и осуществления оценки соответствия объектов технического регулирования.

ГОСТ 32965-2014 «Дороги автомобильные общего пользования. Методы учета интенсивности движения транспортного потока» включен в «Перечень стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения требований технического регламента Таможенного союза «Безопасность автомобильных дорог» (ТР ТС 014/2011) и осуществления оценки (подтверждения) соответствия продукции» (пункт 87), утвержденный Решением Коллегии ЕЭК от 18.09.2012 N 159.

Соответственно, можно говорить о том, что ГОСТ 32965-2014 включен в доказательную базу технического регламента Таможенного союза ТР ТС 014/2011. Согласно примечанию к пункту 87 к указанному перечню ГОСТ 32965-2014 подлежит применению с 01.09.2016.

Служба поддержки пользователей систем «Кодекс»/»Техэксперт»
Эксперт Груша Герман Афанасьевич

  • Договор о Евразийском экономическом союзе (с изменениями на 21 ноября 2023 года)
  • ТР ТС 014/2011 Технический регламент Таможенного союза «Безопасность автомобильных дорог» (с изменениями на 9 декабря 2011 года)
  • О Перечне стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента Таможенного союза «Безопасность автомобильных дорог» (ТР ТС 014/2011), Перечне стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения требований технического регламента Таможенного союза «Безопасность автомобильных дорог» (ТР ТС 014/2011) и осуществления оценки соответствия объектов технического регулирования (с изменениями на 28 февраля 2017 года)

Доказательная база ТР N 384-ФЗ

Приказом Росстандарта от 02.04.2020 N 687 утвержден новый Перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» .

Документы, обязательные к применению:

В статье 6 Технического регламента о безопасности зданий и сооружений (ТР N 384-ФЗ ) указано, что Правительство РФ утверждает перечень национальных стандартов и СП (частей таких стандартов и СП), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Технического регламента о безопасности зданий и сооружений (далее обязательный Перечень).

Документы для добровольного применения:

Национальным органом Российской Федерации по стандартизации в соответствии с законодательством РФ о техническом регулировании утверждается, опубликовывается в печатном издании федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию и размещается в информационной системе общего пользования в электронно-цифровой форме перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований ТР N 384-ФЗ (далее добровольный Перечень).

Особенности применения:

В соответствии с п.2 ст.5 ТР N 384-ФЗ безопасность зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и сооружениями процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) обеспечивается посредством соблюдения требований ТР N 384-ФЗ и требований стандартов и СП, включенных в указанные выше перечни, или требований специальных технических условий (СТУ). То есть в случае невыполнения требований документов Доказательной базы (ДБ) ТР N 384-ФЗ необходима разработка СТУ. В случае отсутствия необходимых требований в документах ДБ ТР N 384-ФЗ , кроме разработки СТУ, возможно применение способов, указанных в п.6 ст.15 ТР N 384-ФЗ .

При применении документов, включенных в обязательный Перечень, следует иметь в виду, что обязательными являются пункты и разделы документа в редакции без изменений, если таковые были (см. письмо Минстроя РФ от 31.10.2017 N 47048-ОГ/08 ).

В целях применения ТР N 384-ФЗ действуют два перечня:

NN Перечень 1521 . Документы Особенности применения Примечания
1. ГОСТ 27751-2014 «Надежность строительных конструкций и оснований. Основные положения» Частично обязателен. Частично доброволен.
2. ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» Частично обязателен. Частично доброволен.
3. ГОСТ 18105-2010 «Бетоны. Правила контроля и оценки прочности» Частично обязателен. Частично доброволен.
4. ГОСТ Р 52044-2003 «Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений. Общие технические требования к средствам наружной рекламы. Правила размещения» Перечень 1521 : Частично обязателен в редакции без учёта изменений. Приказами Росстандарта N 170-ст от 30.06.2005 , N 117-ст от 24.03.2009 и N 84-ст от 29.02.2016 к ГОСТ Р 52044-2003 утверждены Изменения N 1 , N 2 и N 3 , которые не включены в перечень 1521.
5. СП 14.13330.2014 «СП 14.13330.2014 Строительство в сейсмических районах. СНиП II-7-81*» Перечень 1521 : Частично обязателен в редакции без учёта изменений.
6. СП 15.13330.2012 «СП 15.13330.2012 Каменные и армокаменные конструкции. Актуализированная редакция СНиП II-22-81*» Перечень 1521 : Частично обязателен в редакции без учёта изменений.
7. СП 16.13330.2011 «СП 16.13330.2011 Стальные конструкции. Актуализированная редакция СНиП II-23-81*» Перечень 1521 : Частично обязателен в редакции без учёта изменений. Разработан и утверждён СП 16.13330.2017 , который не включен в перечень 1521
8. СП 17.13330.2011 «СП 17.13330.2011 Кровли. Актуализированная редакция СНиП II-26-76» Перечень 1521 : Частично обязателен. Разработан и утверждён СП 17.13330.2017 , который не включен в перечень 1521.
9. СП 18.13330.2011 «СП 18.13330.2011 Генеральные планы промышленных предприятий. Актуализированная редакция СНиП II-89-80*» Перечень 1521 : Частично обязателен в редакции без учёта изменений.
10. СП 19.13330.2011 «СП 19.13330.2011 Генеральные планы сельскохозяйственных предприятий. Актуализированная редакция СНиП II-97-76*» Перечень 1521 : Частично обязателен в редакции без учёта изменений.
11. СП 20.13330.2011 «СП 20.13330.2011 Нагрузки и воздействия. Актуализированная редакция СНиП 2.01.07-85 *» Перечень 1521 : Частично обязателен.
12. СП 21.13330.2012 «СП 21.13330.2012 Здания и сооружения на подрабатываемых территориях и просадочных грунтах. Актуализированная редакция СНиП 2.01.09-91» Перечень 1521 : Частично обязателен в редакции без учёта изменений. Приказом Минстроя России от 10 июля 2017 г. N 982/пр к СП 21.13330.2012 утверждено Изменение N 1 , которое не включено в перечень 1521.
13. СП 22.13330.2011 «Основания зданий и сооружений. Актуализированная редакция СНиП 2.02.01-83*» Перечень 1521 : Частично обязателен.
14. СП 23.13330.2011 «Основания гидротехнических сооружений. Актуализированная редакция СНиП 2.02.02-85» Перечень 1521 : Частично обязателен в редакции без учёта изменений. Приказом Минстроя России от 21 декабря 2017 г. N 1697/пр к СП 23.13330.2011 утверждено Изменение N 1, которое не включено в перечень 1521.
15. СП 24.13330.2011 «Свайные фундаменты. Актуализированная редакция СНиП 2.02.03-85» Перечень 1521 : Частично обязателен в редакции без учёта изменений.
16. СП 25.13330.2012 «Основания и фундаменты на вечномерзлых грунтах. Актуализированная редакция СНиП 2.02.04-88» Перечень 1521 : Частично обязателен в редакции без учёта изменений.
17. СП 26.13330.2012 «Фундаменты машин с динамическими нагрузками. Актуализированная редакция СНиП 2.02.05-87» Перечень 1521 : Частично обязателен в редакции без учёта изменений.
18. СП 28.13330.2012 «Защита строительных конструкций от коррозии. Актуализированная редакция СНиП 2.03.11-85» Перечень 1521 : Частично обязателен в редакции без учёта изменений. Разработан и утверждён СП 28.13330.2017 , который не включен в перечень 1521
19. СП 29.13330.2011 «Полы. Актуализированная редакция СНиП 2.03.13-88» Перечень 1521 : Частично обязателен в редакции без учёта изменений. Приказом Минстроя России от 15 ноября 2017 г. N 1549/пр к СП 29.13330.2011 утверждено Изменение N 1 , которое не включено в перечень 1521
20. СП 30.13330.2012 «Внутренний водопровод и канализация зданий. Актуализированная редакция СНиП 2.04.01-85*» Перечень 1521 : Частично обязателен.
21. СП 31.13330.2012 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 2.04.02-84» Перечень 1521 : Частично обязателен в редакции без учёта изменений.
22. СП 32.13330.2012 «Канализация. Наружные сети и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 2.04.03-85» Перечень 1521 : Частично обязателен в редакции без учёта изменений.
23. СП 33.13330.2012 «Расчет на прочность стальных трубопроводов. Актуализированная редакция СНиП 2.04.12-86» Перечень 1521 : Частично обязателен в редакции без учёта изменений.
24. СП 34.13330.2012 «Автомобильные дороги. Актуализированная редакция СНиП 2.05.02-85*» Перечень 1521 : Частично обязателен в редакции без учёта изменений.
25. СП 35.13330.2011 «Мосты и трубы. Актуализированная редакция СНиП 2.05.03-84*» Перечень 1521 : Частично обязателен в редакции без учёта изменений.
26. СП 36.13330.2012 «Магистральные трубопроводы. Актуализированная редакция СНиП 2.05.06-85*» Перечень 1521 : Частично обязателен в редакции без учёта изменений.
27. СП 37.13330.2012 «Промышленный транспорт. Актуализированная редакция СНиП 2.05.07-91*» Перечень 1521 : Частично обязателен в редакции без учёта изменений.
28. СП 38.13330.2012 «Нагрузки и воздействия на гидротехнические сооружения (волновые, ледовые и от судов). Актуализированная редакция СНиП 2.06.04-82*» Перечень 1521 : Частично обязателен.
29. СП 39.13330.2012 «Плотины из грунтовых материалов. Актуализированная редакция СНиП 2.06.05-84*» Перечень 1521 : Частично обязателен.
30. СП 40.13330.2012 «Плотины бетонные и железобетонные. Актуализированная редакция СНиП 2.06.06-85» Перечень 1521 : Частично обязателен.
31. СП 41.13330.2012 «Бетонные и железобетонные конструкции гидротехнических сооружений. Актуализированная редакция СНиП 2.06.08-87» Перечень 1521 : Частично обязателен.
32. СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*» Перечень 1521 : Частично обязателен.
33. СП 43.13330.2012 «Сооружения промышленных предприятий. Актуализированная редакция СНиП 2.09.03-85» Перечень 1521 : Частично обязателен в редакции без учёта изменений.
34. СП 45.13330.2012 «Земляные сооружения, основания и фундаменты. Актуализированная редакция СНиП 3.02.01-87» Перечень 1521 : Частично обязателен. Разработан и утверждён СП 45.13330.2017 , который не включен в перечень 1521 .
35. СП 46.13330.2012 «Мосты и трубы. Актуализированная редакция СНиП 3.06.04-91» Перечень 1521 : Частично обязателен в редакции без учёта изменений.
36. СП 47.13330.2012 «Инженерные изыскания для строительства. Основные положения. Актуализированная редакция СНиП 11-02-96» Перечень 1521 : Частично обязателен.
37. СП 50.13330.2012 «Тепловая защита зданий. Актуализированная редакция СНиП 23-02-2003» Перечень 1521 : Частично обязателен.
38. СП 51.13330.2011 «Защита от шума. Актуализированная редакция СНиП 23-03-2003» Перечень 1521 : Частично обязателен в редакции без учёта изменений. Приказом Минстроя России от 5 мая 2017 г. N 770/пр к СП 51.13330.2011 утверждено Изменение N 1, которое не включено в перечень 152.
39. СП 52.13330.2011 «Естественное и искусственное освещение. Актуализированная редакция СНиП 23-05-95*» Перечень 1521 : Частично обязателен.
40. СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003» Перечень 1521 : Частично обязателен.
41. СП 56.13330.2011 «Производственные здания. Актуализированная редакция СНиП 31-03-2001» Перечень 1521 : Частично обязателен в редакции без учёта изменений.
42. СП 58.13330.2012 «Гидротехнические сооружения. Основные положения. Актуализированная редакция СНиП 33-01-2003» Перечень 1521 : Частично обязателен в редакции без учёта изменений.
43. СП 59.13330.2012 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001» Перечень 1521 : Частично обязателен в редакции без учёта изменений. Приказом Минстроя России от 21 октября 2015 г. N 750/пр к СП 59.13330.2012 утверждено Изменение N 1, которое не включено в перечень 1521ю
44. СП 60.13330.2012 «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха. Актуализированная редакция СНиП 41-01-2003» Перечень 1521 : Частично обязателен. Разработан и утверждён СП 60.13330.2016 , который не включен в перечень 1521.
45. СП 61.13330.2012 «Тепловая изоляция оборудования и трубопроводов. Актуализированная редакция СНиП 41-03-2003» Перечень 1521 : Частично обязателен в редакции без учёта изменений.
46. СП 62.13330.2011* «Газораспределительные системы. Актуализированная редакция СНиП 42-01-2002» Перечень 1521 : Частично обязателен в редакции без учёта изменений.
47. СП 63.13330.2012 «Бетонные и железобетонные конструкции. Основные положения. Актуализированная редакция СНиП 52-01-2003» Перечень 1521 : Частично обязателен в редакции без учёта изменений. Приказом Минстроя России от 19 октября 2017 г. N 1441/пр к СП 63.13330.2012 утверждено Изменение N 3, которое не включено в перечень 1521.
48. СП 64.13330.2011 «Деревянные конструкции. Актуализированная редакция СНиП II-25-80» Перечень 1521 : Частично обязателен в редакции без учёта изменений. Разработан и утверждён СП 64.13330.2017 , который не включен в перечень 1521 .
49. СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87» Перечень 1521 : Частично обязателен в редакции без учёта изменений.
50. СП 78.13330.2012 «Автомобильные дороги. Актуализированная редакция СНиП 3.06.03-85» Перечень 1521 : Частично обязателен в редакции без учёта изменений.
51. СП 79.13330.2012 «Мосты и трубы. Правила обследований и испытаний. Актуализированная редакция СНиП 3.06.07-86» Перечень 1521 : Частично обязателен в редакции без учёта изменений.
52. СП 86.13330.2014 «Магистральные трубопроводы» Перечень 1521 : Частично обязателен в редакции без учёта изменений.
53. СП 88.13330.2014 «Защитные сооружения гражданской обороны. Актуализированная редакция СНиП II-11-77*» Перечень 1521 : Частично обязателен в редакции без учёта изменений.
54. СП 89.13330.2012 «Котельные установки. Актуализированная редакция СНиП II-35-76» Перечень 1521 : Частично обязателен.
55. СП 90.13330.2012 «Электростанции тепловые. Актуализированная редакция СНиП II-58-75» Перечень 1521 : Частично обязателен в редакции без учёта изменений.
56. СП 91.13330.2012 «Подземные горные выработки. Актуализированная редакция СНиП II-94-80» Перечень 1521 : Частично обязателен.
57. СП 92.13330.2012 «Склады сухих минеральных удобрений и химических средств защиты растений. Актуализированная редакция СНиП II-108-78» Перечень 1521 : Частично обязателен в редакции без учёта изменений.
58. СП 98.13330.2012 «Трамвайные и троллейбусные линии. Актуализированная редакция СНиП 2.05.09-90» Перечень 1521 : Частично обязателен.
59. СП 101.13330.2012 «Подпорные стены, судоходные шлюзы, рыбопропускные и рыбозащитные сооружения. Актуализированная редакция СНиП 2.06.07-87» Перечень 1521 : Частично обязателен.
60. СП 102.13330.2012 «Туннели гидротехнические. Актуализированная редакция СНиП 2.06.09-84» Перечень 1521 : Частично обязателен.
61. СП 103.13330.2012 «Защита горных выработок от подземных и поверхностных вод. Актуализированная редакция СНиП 2.06.14-85» Перечень 1521 : Частично обязателен.
62. СП 105.13330.2012 «Здания и помещения для хранения и переработки сельскохозяйственной продукции. Актуализированная редакция СНиП 2.10.02-84» Перечень 1521 : Частично обязателен в редакции без учёта изменений.
63. СП 106.13330.2012 «Животноводческие, птицеводческие и звероводческие здания и помещения. Актуализированная редакция СНиП 2.10.03-84» Перечень 1521 : Частично обязателен в редакции без учёта изменений.
64. СП 108.13330.2012 «Предприятия, здания и сооружения по хранению и переработке зерна. Актуализированная редакция СНиП 2.10.05-85» Перечень 1521 : Частично обязателен в редакции без учёта изменений.
65. СП 109.13330.2012 «Холодильники. Актуализированная редакция СНиП 2.11.02-87» Перечень 1521 : Частично обязателен в редакции без учёта изменений.
66. СП 113.13330.2012 «Стоянки автомобилей. Актуализированная редакция СНиП 21-02-99*» Перечень 1521 : Частично обязателен в редакции без учёта изменений.
67. СП 116.13330.2012 «Инженерная защита территорий, зданий и сооружений от опасных геологических процессов. Основные положения. Актуализированная редакция СНиП 22-02-2003» Перечень 1521 : Частично обязателен.
68. СП 118.13330.2012* «Общественные здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 31-06-2009» Перечень 1521 : Частично обязателен в редакции без учёта изменений.
69. СП 119.13330.2012 «Железные дороги колеи 1520 мм. Актуализированная редакция СНиП 32-01-95» Перечень 1521: Частично обязателен в редакции без учёта изменений.
70. СП 120.13330.2012 «Метрополитены. Актуализированная редакция СНиП 32-02-2003» Перечень 1521 : Частично обязателен в редакции без учёта изменений.
71. СП 121.13330.2012 «Аэродромы. Актуализированная редакция СНиП 32-03-96» Перечень 1521 : Частично обязателен.
72. СП 122.13330.2012 «Тоннели железнодорожные и автодорожные. Актуализированная редакция СНиП 32-04-97» Перечень 1521 : Частично обязателен в редакции без учёта изменений.
73. СП 123.13330.2012 «Подземные хранилища газа, нефти и продуктов их переработки. Актуализированная редакция СНиП 34-02-99» Перечень 1521 : Частично обязателен в редакции без учёта изменений. Приказом Минстроя России от 10 июля 2017 г. N 984/пр к СП 123.13330.2012 утверждено Изменение N 1, которое не включено в перечень 1521.
74. СП 124.13330.2012 «Тепловые сети. Актуализированная редакция СНиП 41-02-2003» Перечень 1521 : Частично обязателен.
75. СП 125.13330.2012 «Нефтепродуктопроводы, прокладываемые на территории городов и других населенных пунктов. Актуализированная редакция СНиП 2.05.13-90» Перечень 1521 : Частично обязателен в редакции без учёта изменений.
76. СП 128.13330.2012 «Алюминиевые конструкции. Актуализированная редакция СНиП 2.03.06-85» Перечень 1521 : Частично обязателен. Разработан и утверждён СП 128.13330.2016 , который не включен в перечень 1521
77. СП 131.13330.2012 «Строительная климатология. Актуализированная редакция СНиП 23-01-99*» Перечень 1521 : Частично обязателен в редакции без учёта изменений. Приказом Минстроя России от 13 декабря 2017 г. N 1663/пр к СП 131.13330.2012 утверждено Изменение N 1, которое не включено в перечень 1521.
78. СП 132.13330.2011 «Обеспечение антитеррористической защищенности зданий и сооружений. Общие требования проектирования» Перечень 1521 : Частично обязателен.

Доказательная база ТР N 384-ФЗ (Источник: ИСС «ТЕХЭКСПЕРТ»)

Создание доказательной базы технического регламента — это задача с отложенным сроком

Президент НОПРИЗ Анвар Шамузафаров высказал сомнения в возможности быстрого и полного согласования строительных, санитарных и других требований, которые обязаны выполнять проектировщики и застройщики в ходе реализации проектов ОКС.

«За два года, за три года, за четыре года мы не сможем между собой согласовать все противоречия которые существуют между министерствами и ведомствами», — сказал Анвар Шамузафаров в ходе пленарной сессии конференции Российский строительный комплекс.

По мнению президента НОПРИЗ, имеющиеся противоречия в ведомственных подходах и в нормативных документах могут стать непреодолимым препятствием на пути формирования единого реестра требований в строительстве, созданием которого занимается Минстрой России.

В свою очередь, замминистра строительства и ЖКХ Сергей Музыченко отметил, что реестр требований создается в целях автоматизации процессов проектирования, а не экспертизы, поэтому противоречия или неисполнимость требований не может стать препятствием к его созданию.

«Чем больше мы сводов правил, ГОСТов, документов Роспотребнадзора, МЧС и иных документов погрузим в машиночитаемый, машинопонимаемый формат, даже в том виде, в котором они есть – это в любом случае будет реестр требований, который позволит процессы автоматизировать», — пояснил Сергей Музыченко.

Кроме того, перевод нормативных документов в машиночитаемый вид позволит выявить имеющиеся противоречия, т.к. провести работу по сопоставлению и верификации всех имеющихся нормативов и требований в бумажном виде не представляется возможным.

По мнению замминистра, перевод нормативных документов в машиночитаемый формат и наполнение реестра — это одна задача, а утверждение этого реестра и создание доказательной базы технического регламента безопасности зданий и сооружений с отложенным сроком действия – совсем другая.

«Нам все-таки кажется, что на протяжении трех-пяти лет мы и задачу с межведомственным согласованием должны решить, — сказал Сергей Музыченко, — Думаю, в большинстве случаев мы это сделаем. Как это сделать у нас понимание есть».

Работа по формированию единого реестра уже ведётся. Перевод сведений реестра в машиночитаемый вид начнут с 1 января 2024 года.

XIV конференция «Российский строительный комплекс: вызовы и возможности» проходит в Санкт-Петербурге сегодня, 15 сентября 2023 года. Кроме пленарной сессии в рамках конференции состоятся тематические круглые столы посвященные процедурам независимой оценки квалификации (НОК) специалистов в области строительства, актуальным вопросам работы саморегулируемых организаций, цифровизации в строительстве и другим актуальным темам.

Приложение N 1. Общие положения о техническом регулировании

1.1. Технический регламент — документ, который принят международным договором Российской Федерации, подлежащим ратификации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в соответствии с международным договором Российской Федерации, ратифицированным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или федеральным законом, или указом Президента Российской Федерации, или постановлением Правительства Российской Федерации, или нормативным правовым актом федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию и устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации). [4.4]

2. Национальный технический регламент.

2.1. Национальный технический регламент принимается в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества; охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений; предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей, в том числе потребителей; обеспечения энергетической эффективности и ресурсосбережения. [4.4]

2.2. Национальный технический регламент является нормативным правовым актом, доказательной базой которого могут являться документы в области стандартизации, содержащие правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения требований национального технического регламента и осуществления оценки (подтверждения) соответствия, а также могут быть документы в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение его требований.

2.3. В соответствии с Федеральным законом от 27.12.2002 N 184-ФЗ «О техническом регулировании» национальный технический регламент должен содержать перечень и (или) описание объектов технического регулирования, требования к этим объектам и правила их идентификации в целях применения технического регламента, правила и формы оценки соответствия (в том числе в техническом регламенте могут содержаться схемы подтверждения соответствия, порядок продления срока действия выданного сертификата соответствия), определяемые с учетом степени риска, предельные сроки оценки соответствия в отношении каждого объекта технического регулирования и (или) требования к терминологии, упаковке, маркировке или этикеткам и правилам их нанесения, требования энергетической эффективности и ресурсосбережения. [4.4]

2.4. Перечень действующих национальных технических регламентов можно найти на сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии.

3. Технический регламент Таможенного союза.

3.1. Технический регламент Таможенного союза разрабатывается и принимается в целях обеспечения на таможенной территории Таможенного союза защиты жизни и (или) здоровья человека, имущества, окружающей среды, жизни и (или) здоровья животных и растений, предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей, а также в целях обеспечения энергетической эффективности и ресурсосбережения. [4.1]

3.2. Технический регламент Таможенного союза является нормативно правовым актом, который принимается решением Совета Евразийской экономической комиссии (до 01.07.2012 решением Комиссии Таможенного союза), доказательной базой могут являться документы в области стандартизации, утверждаемые решением Коллегии Евразийской экономической комиссии.

3.3. Технический регламент Таможенного союза разрабатывается только в отношении продукции, включенной в единый перечень продукции, в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза, утвержденный решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N 526. [4.2]

3.4. В случае принятия технического регламента Евразийского экономического сообщества в отношении продукции, на которую принят технический регламент Таможенного союза, действие технического регламента Таможенного союза или соответствующей его части прекращается с даты вступления в силу технического регламента Евразийского экономического сообщества.

3.5. Продукция, в отношении которой принят технический регламент Таможенного союза, выпускается в обращение на таможенной территории Таможенного союза при условии, что она прошла необходимые процедуры оценки (подтверждения) соответствия, установленные техническим регламентом Таможенного союза.

3.6. Перечень действующих технических регламентов Таможенного союза представлен на сайте Евразийской экономической комиссии.

3.7. Технические регламенты, документы национальной системы стандартизации, международные стандарты, правила стандартизации, нормы стандартизации и рекомендации по стандартизации, национальные стандарты других государств и информация о международных договорах в области стандартизации и подтверждения соответствия и о правилах их применения содержатся в Федеральном информационном фонде технических регламентов и стандартов. [4.4]

3.8. Учет документов в Федеральном информационном фонде технических регламентов и стандартов и обеспечение их доступности заинтересованным лицам осуществляет Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии. [4.4]

4. Особенности технического регулирования в области использования атомной энергии.

4.1. В отношении продукции, которая применяется на объектах использования атомной энергии и для которой устанавливаются требования, связанные с обеспечением безопасности в области использования атомной энергии, а также процессов связанных с указанной продукцией, наряду с обязательными требованиями технических регламентов могут разрабатываться и устанавливаться не противоречащие федеральным нормам и правилам в области использования атомной энергии иные обязательные требования. [4.5]

4.2. В качестве документов, устанавливающих обязательные требования в отношении продукции и процессов, применяются нормативные правовые акты, устанавливающие требования к безопасному использованию атомной энергии, технические регламенты, техническая документация (проектная, конструкторская, технологическая и эксплуатационная документация) на продукцию или продукцию и процессы, документы в области стандартизации в отношении продукции и процессов. [4.5]

4.3. В качестве документов по стандартизации, устанавливающих требования к продукции (работам, услугам) и (или) процессам, применяются:

а) национальные стандарты;

в) отраслевые стандарты до их отмены в связи с принятием соответствующих национальных стандартов (предварительных национальных стандартов);

г) стандарты организаций;

д) международные стандарты, региональные стандарты, региональные своды правил, стандарты иностранных государств и своды правил иностранных государств, зарегистрированные в Федеральном информационном фонде технических регламентов и стандартов;

е) предварительные национальные стандарты;

ж) национальные стандарты (предварительные национальные стандарты) ограниченного распространения;

з) технические условия. [4.6]

4.4. Наряду с обязательными требованиями в отношении продукции и процессов обязательные требования в отношении продукции и процессов могут устанавливаться государственными заказчиками, федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными в области государственного управления использованием атомной энергии и государственного регулирования безопасности при использовании атомной энергии, и Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом» в государственных контрактах (договорах). [4.5]

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *