Что является источником риска пб
Перейти к содержимому

Что является источником риска пб

  • автор:

УПРАВЛЕНИЕ РИСКОМ

1) основанная на оценке риска целенаправленная деятельность по реализации наилучшего из возможных способов уменьшения рисков до уровня, который общество считает приемлемым, при заданных ограничениях на ресурсы и время. У.р. включает следующие элементы, которые могут применяться как независимо, так и совместно: исключение риска — создание условий или применение средств, при которых исключаются источники риска, вероятность его реализации или проявление последствий становятся бесконечно малыми; ограничение риска — добровольное или вынужденное участие в принятии части риска; снижение риска — снижение вероятности (частоты) чрезвычайных ситуаций, видов и масштабов их последствий за счёт применения различных методов и средств; перераспределение риска — совокупность механизмов, позволяющая распределить риск, связанный с ликвидацией чрезвычайных ситуаций между несколькими участниками.
Базовыми принципами У.р. являются: адекватное определение опасностей и угроз в вероятностной постановке и определение механизмов их понижения на базе инженерно-технических, организационных и экономических мероприятий; адекватное определение возможных негативных последствий природно-техногенных чрезвычайных ситуаций (преимущественно в эквивалентных статистических величинах человеческих потерь и экономических ущербов) и разработка комплексных мероприятий по снижению негативных последствий за счёт систем защиты, предупреждения, диагностики и мониторинга. Основной целью У.р. является его целенаправленное, поэтапное и научно обоснованное снижение до приемлемого уровня;
2) комплекс взаимосвязанных нормативных правовых, организационно-административных, экономических, инженерно-технических и других мероприятий, направленных на уменьшение или предупреждение возможных или существующих потерь населения, объектов экономики и окружающей среды от опасностей.

Контакты

Единый телефон пожарных и спасателей
Справочная МЧС России
Единый «телефон доверия»
(не для подачи обращений граждан)

Адрес: 109012, г. Москва, Театральный пр., 3

Мобильное приложение
МЧС России:

Все материалы сайта доступны по лицензии: Creative Commons «Attribution» 4.0 Всемирная

Управление рисками в сфере ОТ и ПБ

Если в повседневной жизни мы встречаемся с множеством опасностей, то что говорить про производство! На производстве они всегда были, есть и будут. Даже если это офисное здание, где работают кадровики и бухгалтеры. Везде есть электрические приборы, провода, розетки, лестницы, ступеньки, внезапно открывающиеся двери — всё это тоже источники опасности. Но нам сейчас больше интересны риски связанные с производством, их мы и попробуем разобрать.

Виды рисков

Все риски на производстве можно разделить на два вида. Первый вид: риски от опасностей постоянно или периодически присутствующие на рабочих местах. Например, в технологическом процессе используется серная кислота, она является источником опасности и риска. Или периодически выполняются работы на высоте: каждый раз, когда рабочие поднимаются на высоту, возникает риск. Такие риски называют статичными рисками. Такие риски легко выявляемы и прогнозируемы. Второй вид: риски от внезапно возникающих опасностей, в основном связанных с методами работ. Например, внезапное падение двигателя при его установке. Такие риски называются динамическими рисками. Динамические риски возникают внезапно и связаны в основном с методами выполнения работ. Часто такие риски возникают на нестационарных рабочих местах, например: рабочий меняет электродвигатель, двигатель сдвинулся и прищемил палец. Или на пешеходной дорожке ночью образовалась наледь, которую к тому же припорошило снегом, сотрудники шли на работу, один поскользнулся и упал, сломав руку.

Система управления рисками

А что даёт правильно выстроенная система управления рисками? Руководителям подразделений — возможность проявить лидерство в вопросах безопасности, сотрудникам — вовлечение в выявление опасностей и профилактику происшествий, экономике предприятия — предотвращение ущерба от травм и аварий, руководству предприятия — инструмент планирования затрат на мероприятия по повышению безопасности. И ещё одним важным фактором в управлении рисками является отношение к рискам у сотрудников. И это отношение в первую очередь зависит от уровня культуры безопасности, сформированном на предприятии. С развитием уровня культуры безопасности развивается и система управления рисками.

Элементы и процессы системы

Для того, чтобы эффективно управлять рисками, необходимо выстроить систему. Она состоит из трёх базовых элементов:

  • Выявление рисков.
  • Оценка значимости риска, разработка мероприятий по управлению рисками.
  • Реализация мероприятий и переоценка риска.

Выявление разных видов риска происходит с разной периодичностью. Статических рисков — во время периодической оценки рисков и тогда, когда риск реализовался — во время расследования происшествий. Выявление динамических рисков происходит гораздо чаще — во время обходов рабочих мест, в начале и в течение выполнения работ.

Инструменты для оценки и снижению статических рисков должны базироваться на принципе ALARP (As Low as Reasonable Practible), что в переводе с английского означает низкий, насколько это практически возможно.

Мероприятия должны разрабатываться как по предупреждению риска, так и по снижению его последствий, в случае, когда риск реализовался, и конечно включать как «жёсткие барьеры» (изоляция опасности) так и «мягкие барьеры» (организационные мероприятия) — помогает это сделать метод «Галстук — бабочка» (bow-tie analysis).

Цель мероприятий по уменьшению статических рисков — их снижение ниже уровня значимости риска. Динамических — своевременное устранение.

Поиск возможностей — это то, что могло бы повысить безопасность. Хорошим инструментом для этого является обсуждение выполненных работ «Честный диалог». Конечно, вести речь о возможностях стоит тогда, когда проведена полная работа по выявлению и устранению опасностей, но смотреть в будущее всегда полезно.

Управление рисками ОТ и ПБ — важный процесс в развитии безопасности. Оценив, измерив риски, мы уже делаем первый шаг к управлению ими, разрабатывая мероприятия по уменьшению или устранению рисков, мы делаем второй шаг, вовлекая сотрудников в этот процесс — мы делаем третий шаг. Путь оказывается непростым и довольно длинным, но это единственный реальный путь к 100% безопасности.

Зачем анализировать риск?

Узнаваемое «анализ риска» вновь претендует на нечто значащее, но пока не обрело смысла. Смысл – это то, что отвечает на вопросы: зачем и почему? Разберёмся, зачем анализировать риск.
В википедии проверяем, что по-прежнему «риск (от лат. resecō «отсекать; сокращать» или др.-греч. ῥιζικόν «опасность») — сочетание (с точки зрения вычисления — произведение) вероятности и последствий наступления неблагоприятных событий».
Многие неблагоприятные события, например промышленные аварий, обладают признаками физических явлений. В этих случаях риск – это обычный измеряемый параметр, количественная характеристик качества, признака или свойства материального объекта или явления. Не сам реальный объект или явление, а один из многих параметров их отличительных свойств. Параметр (от греч. parametron — отмеривающий, соразмеряющий) в технике, величина, характеризующая к.-л. свойство процесса, явления, системы, технического устройства.
Анализ (греч. analysis – расчленение, разложение целого на части) – выделение и изучение отдельных частей объектов исследования.
В области промышленной безопасности объект исследования определенно известен – это опасный производственный объект, он реальный и материальный. В процессе его существования (эксплуатации) проявляются различные неблагоприятные события, наиболее опасные из которых аварии. Опасность аварии (проявляется в исследуемом явлении аварийности) – главное отличительное свойство опасных производственных объектов от других производственных объектов. Риск аварии – это один из многих параметров опасности аварии, ее важная количественная характеристика. Риск – не объект и не свойство объекта, а величина этого свойства. Риск как мера опасности – результат анализа объекта исследования и его свойств, это важный стохастический параметр опасности, но не единственный. Анализируют не риск, а опасность аварии и сам опасный производственный объект. «Анализ риска» – это бессмысленная пустословица.
Анализ риска обретает смысл, если допустить, что риск – это какой-то нематериальный объект, который может быть описан и исследован. Ничто не запрещает мысленно выделить риск из окружающего мира и анализировать его. Однако нетайных знаний о риске как объекте бытия пока не известно. В неисчислимых книжках с теориями риска не описаны границы, свойства, составляющие элементы и связи, проявления «риска», как объекта реальности.
Возможный анализ «риска» – это исследование целого «риска» разложением его на отдельные части. Из каких частей состоит «риск» известно из википедии – из множителей произведения «вероятности» и «последствий» Анализ «математического произведения» к математическому анализу не относится. Дотошный исследователь анализом «риска» может попробовать определить, что из «вероятности» и «последствий» более весомо или значимо в итоговом результате умножения – что в нем множимое, а что множитель. По определению «риска» из википедии – множимая «вероятность» множится «последствиями». Какая-то бесполезная практическая ценность «анализа риска» выходит. Рассчитывал множимое, рассчитывал множитель, умножил и получил риск, считай новый виртуальный объект «10-6» и не знаешь, что же с ним делать. И давай «анализ риска» проводи – раскладывай «10-6» назад на множители (на другие?) и заново исследуй то, что произвел только что произведением. Круг риска. Спасательный? От аварий. Тайной «десять в минус шестой»? Без скрытых оговорок и кульбитов таинственных трактовок еще более громоздкий термин «количественный анализ риска» фактически означает повторное различение сомножителей, приводящих к привычному произведению «10-6».
А что именно требуется анализировать в области промышленной безопасности и зачем. Цель благая – понизить негатив аварийности. Это требует понимания уровней снижения опасности и необходимости их измерения до и после мер предупреждения аварий. Риск — важный показатель опасности аварий для определения относительных ее уровней, степени опасности. Для оценки риска сначала анализируя опасность аварии выделяют ее пространственно-временные характеристики и измеряют их, чаще ограничиваясь размером последствий и вероятностью их возникновения. Затем, опираясь на ту или иную гипотезу взаимозависимости «вероятности» и «последствий», эти величины каким-либо способом сочетают: по википедии «риск – это сочетание….». Обычно используют математическое умножение, реже сложение (ранее разделяли целое не для того же, чтобы потом просто сложить) Исходные для сочетания в риске величины «вероятности» и «последствий» не только качественно различны, но и находятся на числовой шкале в разных микро и макро мирах. Их формальное перемножение дает запредельно неопределенный результат, требующий дополнительной оценки полезности для практического использования. Требуется не математическое умножение микро «вероятности» на макро «последствия», а синтез из этих разнородных составляющих нового модельного образа реальной опасности.
Бытующий «анализ риска» — это крайне неудачное сокращение «анализа опасностей и оценки риска аварий», где есть и объект анализа, и итог синтеза результатов анализа. Даже формальная аббревиатура АООРА гораздо более информативная по сравнению с «анализом риска» — бессмысленным, механическим и искаженным переводом «risk analysis». Более адекватный перевод – риск-анализ. Аналогично, «риск-ориентированный» не называют «ориентированный риском» подходом. «Анализ риска» (пословный обратный перевод «analysis of risk») порождает иллюзии овладения тайным знанием о скрытой эссенции «риска» в опасном производственном объекте. Промышленная безопасность остается в лучшем случае неизменной с таким «анализом риска». Измеряется то, что приятно, а не то, что требуется.
Для невиртуального обеспечения промышленной безопасности необходимо знать аварийные опасности и их источник. Сила безопасности – в знаниях об опасностях. Знание – это не только информация, но и смысл ее использования. Они накапливаются и вскрываются анализом реальных аварийных опасностей и последующим синтезом их модельного образа – оценкой риска аварии. Нет и не может быть никакого анализа риска, а есть и должен быть риск-ориентированный синтез модели возникновения и развития аварии – всесторонняя оценка риска аварии связанной с ней угрозы, которая исследуется сначала анализом аварийной опасности. Не «анализ риска», а анализ опасностей и оценка риска аварии.
Зачем анализировать риск? Незачем.

Гражданкин Александр Иванович
зав. отделом системного анализа безопасности
Научно-технического центра исследований проблем промышленной безопасности
(ЗАО НТЦ ПБ), gra@safety.ru

Что является источником риска пб

Сформулированы системные принципы и предложена методика оценки рисков аварии и несчастных случаев на угледобывающих предприятиях. Разработаны планы управления безопасностью труда, которые позволяют снизить производственный травматизм до приемлемого уровня, предотвращать аварии и инциденты на предпри­ятиях.

Сформулированы системные принципы и предложена методика оценки рисков аварии и несчастных случаев на угледобывающих предприятиях. Разработаны планы управления безопасностью труда, которые позволяют снизить производственный травматизм до приемлемого уровня, предотвращать аварии и инциденты на предпри­ятиях.

В.П. Баскаков, канд. техн. наук, ген. директор,
В.И. Ефимов, д-р техн. наук, зам. ген. директора,
Г.В. Сенаторов, горн. инж. (Россия, Москва, ОАО «ХК «СДС-Уголь»)

Авария, несчастный случай, риск, горное предприятие, безо­пасность, производственный травматизм.

ВВЕДЕНИЕ

Существующая система управления охраной труда и промышлен­ной безопасностью основывается на статистических данных по охране труда и промышленной безопасности (количество аварий и инцидентов, время простоев, количество несчастных случаев и их тяжесть и др.) и ука­зывает только на сбои в этой системе. Она не предлагает прогноз возмож­ных нежелательных событий, а значит и не позволяет эффективно управ­лять безопасностью труда.

Для обеспечения приемлемого уровня безопасности на производст­ве необходимо постоянно планировать улучшение безопасности. Для этого необходимо, не дожидаясь аварий, инцидентов, несчастных случаев, выяв­лять (идентифицировать) существующие опасности, оценивать риски про­явления этих опасностей, вести расчет и ранжирование рисков, и, наконец, разрабатывать планы по снижению или устранению рисков. Детальное планирование мероприятий по снижению и устранению рисков, обязатель­ное и полное выполнение этих мероприятий позволят управлять безопас­ностью труда, предотвратить аварии и инциденты, значительно снизить уровень производственного травматизма на производстве.

Шаги по управлению безопасностью труда:

1-й шаг. Декларация приверженности к безопасному труду.
2-й шаг. Разработка механизмов идентификации опасностей, оцен­ки рисков и управления рисками.
3-й шаг. Идентификация (выявление) опасностей.
4-й шаг. Анализ, расчет и ранжирование (оценка по величине) рис­ков.
5-й шаг. Управление рисками – управление безопасностью труда.
Одна из основных предпосылок организации управления: «ты мо­жешь управлять только тем, что можешь определить».

Необходимо спрогнозировать ситуацию таким образом, чтобы оп­ределить угрозы и риски, не дожидаясь, пока это приведет к аварии, инци­денту, несчастному случаю на производстве и дальнейшему подсчету по­терь. Это означает, что необходимо выявить (идентифицировать) опасности, оценить связанные с ними риски, а затем на основе детального планирования всех технологических процессов и операций и за счёт эф­фективной системы управления сократить риски аварий, инцидентов в местах ведения работ. Необходимо измерять улучшения в безопасности, независимо от учета количества несчастных случаев. Бывает и такое, что места работы крайне опасны, но несчастные случаи не происходят по слу­чайности и благодаря осторожности рабочих.

Следовательно, необходимо считать, что обстановка с безопасно­стью эффективна и управляема лишь только потому, что не допускаются несчастные случаи на производстве.

ИСТОЧНИКИ ОПАСНОСТИ И РИСКИ

Основа организации управления безопасностью – это определение рисков и использование этих данных для определения приоритетности действий. Есть несколько фундаментальных концепций, которые следует применить для определения опасности:

– источники опасности (или просто опасности) – это условия или об­стоятельства, которые могут привести к авариям, несчастным случаям, ин­цидентам, порче оборудования или остановке производства;
– вероятность – статистическая мера вероятности наступления собы­тия;
– последствия (тяжесть события) – числовая мера величины результа­тов рискового события;
– частота (количество однотипных опасностей) – количество мест, где встречается одинаковая опасность.

Один нависший кусок породы – это не так опасно, как 50 нависших кусков породы. Хотя вероятность того, что какой-либо из них вызовет травму, не изменяется, общая вероятность ста­новится гораздо выше.

ИСТОЧНИКИ ОПАСНОСТИ

Идентификацию опасностей, по мнению авторов, нужно произво­дить на маршруте следования работника: от места жительства до нарядной, от нарядной до рабочего места, на рабочем месте и обратно до места жи­тельства, а также при выполнении процессов и операций технологического цикла. Они определяются путем разумных наблюдений и проверок с учё­том опыта, полученного в аналогичных ситуациях.

Список возможных опасностей

1. Физические опасности: горное давление, газовыделение, вибра­ция, шум, электромагнитное излучение, ионизирующее излучение (радио­активность, рентгеновские лучи), неионизирующее излучение, лазерное излучение, свет (сварка), горячие вещества (среды), холодные вещества (среды).

2. Использование оборудования, методы работы, допуск на работу: транспортировка оборудования и материалов, работы на высоте, грузоподъемные механизмы, условия хранения, подъем, спуск и скольжение, свободное движение частей или материалов.

3. Использование электроэнергии: распределительные устройства, электроустановки, переносные приборы, перегрузка линий, возгорание от воздействия электроэнергии, электрический шок, электрическая дуга, ис­кры, бытовые приборы.

4. Химикаты и опасные материалы: вдыхание, прием в пищу, впиты­вание в кожу ядовитых веществ, горючие и взрывоопасные вещества, не­достаток кислорода, едкие вещества, нестабильные вещества, биологиче­ские агенты, другие опасные материалы, включая опасные отходы.

5. Рабочая среда и человеческий фактор: недостаток освещения, не­адекватная температура и влажность, тяжелая и напряжённая работа (ин­тенсивность, монотонность и т.д.), отношения в коллективе, спиртное на рабочем месте, недостаточная мотивация, эргономика, пригодность средств индивидуальной защиты.

6. Организация труда и прочие факторы: обслуживание механизмов и оборудования, работа в одиночестве, новые сотрудники, плохие погодные условия, работа вблизи воды и под водой, работа в подземных условиях.

Что необходимо изучить перед идентификацией опасностей?

– Производственные процессы на наличие потенциальных опасно­стей (рис. 1).
– Результативные инспекции.
– Рабочие инструкции на наличие потенциальных опасностей.
– Обстоятельства и причины аварий, инцидентов, несчастных случа­ев за последние 3 года.
– Данные об использованном оборудовании, материале, инструмен­тах, которые несут в себе потенциальные опасности.
– Отчеты о расследовании происшествий за последние 3 года.
– Результаты экспертиз состояния промышленной безопасности и охраны труда.
– Записи об обращениях за медицинской помощью.
– Отчеты (акты) о профессиональных заболеваниях.

Для оценки рисков предлагается 5-балльная шкала, в соответствии с которой устанавливаются вероятность и последствия (тяжесть) возможных происшествий. 1

Для упрощения и лучшего восприятия трудящихся наших предприятий принята Методика экспертных оценок.
В принципе для оценки рисков возможен и другой подход.

ВЕРОЯТНОСТЬ

Для планирования безопасного труда предлагается считать вероят­ность по шкале от 1 до 5 баллов. 1 балл – это очень низкая вероятность и 5 – очень высокая.

Вероятность всегда выражается в виде целых чисел, без использо­вания десятичных. Это делается для того, чтобы люди могли быстрее дос­тигнуть согласия по размеру вероятности.

Предлагается классификация вероятностей проявления опасных со­бытий:

1 балл – очень низкая, скорей всего не произойдет, (вероятность на­ступления события от 1 до 20 %);
2 балла – низкая, маловероятно, что произойдет, (вероятность на­ступления события от 21 до 40 %);
3 балла – средняя, вероятно, что произойдет, (вероятность наступ­ления события от 41 до 60 %);
4 балла – высокая, скорее всего произойдет, (вероятность наступле­ния события от 61 до 80 %);
5 баллов – очень высокая, произойдет раньше, чем ожидается, (ве­роятность наступления события свыше 80 %).

ПОСЛЕДСТВИЯ (ТЯЖЕЛЫЕ СОБЫТИЯ)

Предлагается классификация возможных последствий от наступле­ния опасного события:

1 балл – легкая царапина, соринка в глаз без последствий, легкий ушиб, легкое сдавливание тканей – без обращения в здравпункт;

2 балла – легкая травма без потери трудоспособности, обращение в здравпункт;

3 балла – несчастный случай на производстве, потеря трудоспособ­ности от 1 до 59 календарных дней, акт по форме Н-1;

4 балла – несчастный случай с тяжелым (инвалидным) исходом, в т. ч. с потерей трудоспособности до 60 и более календарных дней;

5 баллов – несчастный случай со смертельным исходом, авария с тяжелыми последствиями.

РИСКИ

Риск является производным вероятности и последствий (тяжести). Таким образом, он всегда будет целым числом и всегда будет в диапазоне от 1 до 25.

Никакие риски не должны оставаться без внимания. Если можно оценить риск, связанный с различными опасностями, существующими в месте ведения работ или изначально присущими данному виду работ, не­обходимо сконцентрировать силы и ресурсы на снижение (устранение) этих рисков.

Приемлемые уровни рисков будут меняться. Многие риски, прини­маемые персоналом и шахтерами во многих российских шахтах, не были бы приемлемыми для шахтеров в других странах. Те риски, которые они когда-то считали приемлемыми, теперь неприемлемы. Причина в том, что многие горно-добывающие компании внедрили политику, согласно которой всякий несчастный случай, вызывающий потерю трудоспособности, является неприемлемым, а также в том, что работники стали более инфор­мированы по вопросам охраны труда и вовлечены в обеспечение безопас­ности труда. Ниже предлагается таблица для заполнения при выявлении опасно­стей, возможных происшествий, рисков на маршруте обследования (табл. 1).

Таблица 1. Таблица для заполнения при выявлении опасностей, возможных происшествий,
рисков на маршруте обследования



п/п

Опасность

Возможные
происшествия

Вероятность
происше­ствия

Послед­ствия
(тяжесть)
происшествия

Риск
1 Отсутствует а
нкерная крепь в
левом борту на длине
5 м, пикет 8
Обрушение пачки
угля,
несчастный случай
3 3 9
2 Трение нижней ветви
кон­вейера о
неподвижные час­ти
става конвейера в р-не пикетов 47, 49, 53
Возгорание ленты,
уголь­ного штыба.
Пожар, от­равление
людей
2 4 8
26 В р-не пикета 5 (приводная станция 2ЛТ-1000) зазор
между подвижным
соста­вом и крепью выработки
составляет 0,2 м
Сдавливание частей
тела человека во
время движе­ния
подвижного состава
2 4 8
4

Выработка
загромождена оборудованием в
районе пикета 69,
проход людей затруднителен

ЧАСТОТА

На многих горных работах подверженность человека риску связана с существованием одной и той же опасности в нескольких местах. Если в горной выработке имеется несколько участков с незакрепленным бортом выработки общей длиной 150 метров, то вероятность травмирования ра­ботника от падающих кусков угля при следовании по выработке становит­ся значительно выше в сравнении с выработкой, где имеется всего один участок с незакрепленным бортом выработки длиной 1,5 метра.

ОЦЕНКА ОПАСНОСТЕЙ (ИСТОЧНИКОВ РИСКОВ)

Первый этап управления безопасностью – обследование маршрутов передвижения и рабочих мест на предмет установления опасностей. Об­следование должно производиться опытным персоналом и должно быть детальным. Необходимо идентифицировать каждую опасность и указать её точное местоположение на шахте.

– незакрепленный ролик на концевой секции главного привода кон­вейера 2ЛТ-1000, пикет 75 на правой стороне, если смотреть внутрь, возле лебедки;
– в районе приводной головки конвейера 2ЛТ-1000, пикет 5 отсут­ствует нормируемый зазор для прохода людей (0,7 м) между крепью и подвижным составом НКД, зазор составляет 0,2 м;
– в районе пикета 53 на участке 8,5 метров выработка загромождена оборудованием, проход людей затруднителен, возможно падение людей;
– в районе пикета 27 в левом борту, на длине 7,5 метров отсутствует анкерная крепь, имеются нависшие плиты угля;
– выработка на длине 30 метров (пикеты 57. 60) закреплена с на­рушением утверждённого паспорта крепления, с уменьшенной от расчёт­ной плотностью крепи, по паспорту расстояние между штрипсами 0,9 м, фактическирасстояние составляет 1,1 м.

Задача заключается в том, чтобы выявлять опасности и устанавли­вать их местонахождение, чтобы их можно было устранять.

Там, где существует много опасностей, все они должны быть нане­сены на планы-чертежи, записаны и объяснены в таблицах и т.д. Наносит­ся каждая из них – даже если одна и та же опасность существует в 25 раз­личных местах.

После идентификации (выявления) опасностей необходимо провес­ти оценку их риска.
Важно рассмотреть все существующие меры, которые могут сни­зить риск. Поэтому, если оценивается риск взрыва метано-воздушной смеси в выработке, необходимо проверить:

– надежность и устойчивость проветривания;
– качество вентиляционных сооружений;
– обеспеченность выработки (участка) расчетным расходом воздуха;
– наличие и исправность аппаратуры аэрогазового контроля.

Если датчики расхода воздуха и метана имеются в наличии и нахо­дятся в рабочем состоянии, то они отключат электроснабжение выработки в случае необеспеченности выработки (участка) расчётным расходом воз­духа или при превышении нормируемой концентрации метана. Таким об­разом, вероятность взрыва метановоздушной смеси никогда не будет са­мой высокой в рабочей выработке (на участке).

Но так как тяжесть этого возможного происшествия вызывает самые тяжёлые последствия, то риск взрыва метановоздушной смеси является неприемлемым. Поскольку каж­дый риск контролируется, для его уменьшения либо устраняют опасность, либо значительно уменьшают ее вероятность. В некоторых случаях уменьшают последствия проявления опасности. К примеру, использование пылезащитных масок, защитных очков и высококачественных перчаток значительно снижает проявление опасности.

ОЦЕНКА РИСКА

Риск – это вероятность наступления опасного события, умноженная на значительность последствий (тяжесть). Вероятность и последствия оп­ределяются по шкале от 1 до 5, таким образом, риски всегда являются це­лыми числами и изменяются от 1 до 25.

Событие с вероятностью 1 и последствиями в 3 балла будет иметь риск в 3 балла. Аналогичный риск будет в случае, если событие имеет ве­роятность 3 и последствия в 1 балл.
Это покажет, какие опасные события имеют наибольший риск, ко­торый можно будет сравнить напрямую и на равноценной основе.

Для снижения величины риска необходимо уменьшить вероятность и последствия (тяжесть) возможного происшествия. Например, при произ­водстве работ по монтажу и демонтажу горно-шахтного оборудования не­обходимо применять средства малой механизации (тали, домкраты и др.) для снижения вероятности и тяжести, а значит и снижения риска возмож­ного несчастного случая от падения предметов.

Если существует один высокий риск в проходческом забое, а также другая опасность с меньшей величиной риска, которые появляются каж­дые 2 метра проходки, то меньший риск (имеющий повторения по выра­ботке) с большей вероятностью приведет к травме и поэтому имеет боль­ший риск на практике. Несмотря на то, что оцененная вероятность опасного события, ведущего к травме, невысока, постоянное повторение данного события приведет к тому, что одна из этих многочисленных опас­ностей может привести к аварии, несчастному случаю!

РАСЧЕТ РИСКОВ

Для полной оценки рисков по выработке, рабочему месту, участку необходимо определить количество происшествий, в которых присутству­ет каждая опасность. Это приводит к концепции счета: счет – это риск X (количество) однотипных происшествий.

Ниже предлагается таблица для расчета рисков на маршруте (участ­ке) (табл. 2).

Данная система может использоваться для оценки относительного уровня рисков на различных участках. Затем, если уменьшить количество опасных ситуаций, снизится счет.

Однако необходимо производить расчеты со всей строгостью, что­бы не допустить улучшений за счет устранения небольших опасностей вместо значительных. Для этого следует иметь таблицу оценки рейтинга рисков и общий результат по каждой категории рисков.

Таблица 2. Расчет рисков на маршруте (участке)

п/п Опасность
Вероят­ность происшествия

Послед­ствия
(тя­жесть)
происшествия

Риск

Количество однотипных происшес­твий

Счет
1 Незакрепленные
борта
1 3 3 41 123
2 Незакрепленная
Кровля
2

Таблица для оценки рейтинга рисков предлагается ниже (табл. 3):

Таблица 3. Оценки рейтинга рисков

Таким образом, через некоторое время можно повторно осмотреть место ведения работ и проверить, улучшилась или ухудшилась общая безопасность и увеличилось или сократилось количество потенциальных опасностей. В вышеуказанном примере сократилось количество опасно­стей с более высоким риском, но увеличилось количество более низких рисков, в результате чего место ведения работ не стало менее опасным.

Это позволит далее измерять безопасность в количественном плане.

БЕЗОПАСНОСТЬ В ПРОЦЕССАХ

Известно, что безопасность труда на 85 % зависит от правильного исполнения процессов и операций персоналом, поэтому необходимо обя­заны применять аналогичные концепции идентификации (выявления) опасностей и оценки рисков к безопасности процессов. Процессы могут происходить с разной периодичностью: каждые 30 минут или каждую неделю. В случае наличия изначальных опасностей скорость проявления возможных происшествий будет больше, если будет выполняться опреде­ленный процесс чаще.

Необходимо разработать технологии анализа повторяющихся про­цессов, таких, как работа комбайна по проведению горной выработки, ус­тановка анкерной крепи, наращивание става ленточного конвейера, нара­щивание става пожарно-оросительного трубопровода (ПОТ) и др., а также рассмотреть опасности, вероятность и последствия, и частоту происшест­вия при выполнении всех процессов технологического цикла.

Самая распространенная и эффективная техника расчета рисков – это, когда стремятся выявить все опасности и риски при выполнении операций, которые могут привести к травме. К примеру, если рассматривается процесс бурения шпуров в кровле установками «Рамбор», нам необходимо присталь­но наблюдать за каждой операцией всего процесса: подготовка установки к бурению, доставка «Рамбора» на место бурения, установка в позицию, обор­ка кровли, бурение шпуров, смена штанг, установка ампулы и анкера, закру­чивание болта на анкере, затягивание специальным ключом и т.д.

Обычно результатом анализа рисков, связанных с процессами, яв­ляется рабочая процедура и далее разработка стандартов производства ра­бот. Рабочая процедура выявляет риски, ранжирует их на относительной шкале от 1 до 25 и объясняет, как устранять опасности, сокращать вероят­ность наступления несчастного случая или уменьшать последствия (тя­жесть). Необходимо выполнить этот анализ рисков тщательно. Это обеспе­чит наличие сбалансированного подхода к управлению рисками, а также обучит персонал планировать безопасность путем предупреждения рисков вместе того, чтобы ждать, пока риск обнаружат в ходе расследования не­счастного случая.

ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТЬЮ ТРУДА

Идентификацией опасностей и оценкой рисков на рабочих местах при производстве процессов, операций, в выработках на маршруте следо­вания должны заниматься работники, которые наиболее часто подвергают­ся рискам несчастных случаев и аварий, имеющие высокую квалификацию и прошедшие обучение по Методике оценки рисков аварий, инцидентов и несчастных случаев. Такими работниками являются бригадиры, звеньевые, ключевой персонал, инженерно-технические работники.

Расчет рисков должны осуществлять руководители участков, цехов. Персонал шахты, занимающийся идентификацией опасностей, оценкой и расчетом рисков, разработкой планов-мероприятий по сниже­нию рисков, организуется в технологические группы:
– очистные работы;
– подготовительные работы;
– монтаж, демонтаж ГШО;
– забойное оборудование;
– электротехническое и тепловое хозяйство;
– стационарные установки;
– проветривание, пылегазовый режим, профилактика пожаров;
– профилактика газодинамических явлений;
– технологический комплекс «Поверхность».

Руководитель каждой технологической группы назначается прика­зом генерального директора (директор) предприятия. Все руководители технологических групп образуют экспертную группу. Возглавляет экс­пертную группу генеральный директор (директор) предприятия, так как в соответствии с Трудовым кодексом РФ (раздел 10, глава 33, статья 212) обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возла­гаются на работодателя; генеральный директор (директор) является распо­рядителем ресурсов на предприятии (административных, финансовых, ма­териальных, трудовых, интеллектуальных и др.).

Только глубокая внутренняя мотивация генерального директора (директора) может привести к успеху в управлении безопасностью труда. Вот почему передача функций, полномочий и ответственности по управ­лению безопасностью труда на предприятии другому лицу недопустима.

Составлением планов-мероприятий по снижению или устранению рисков должны заниматься руководители и специалисты предприятия (производственники, экономисты, технологи, безопасники, бригадиры и др.) под руководством генерального директора (директора) предприятия. В планах-мероприятиях должны быть указаны: сроки выполнения мероприя­тий, необходимые ресурсы, ответственные лица.

Контроль за ходом выполнения планов-мероприятий по снижению или устранению рисков должна осуществлять служба производственного контроля и охраны труда, которая ежемесячно по специальной форме док­ладывает генеральному директору (директору) выполнение мероприятий по снижению рисков на каждом участке (объекте).

Генеральный директор (директор) предприятия ежемесячно по спе­циальной форме докладывает ход выполнения плана мероприятий по предприятию генеральному директору ОАО «ХК «СДС-Уголь» (Трудовой кодекс РФ, раздел 10, глава 33, статья 212).

ПЛАНИРОВАНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ

Планирование ведения горных работ должно рассматриваться с точки зрения обеспечения приоритета сохранения жизни и здоровья работ­ников (Трудовой кодекс РФ, раздел 10, глава 33, статья 210). Неприемле­мо планировать ведение работ с высоким уровнем риска, чтобы впоследст­вии пытаться их обезопасить – необходимо планировать безопасные мето­ды работ одновременно с планированием самих работ.

Планирование Мероприятий по снижению или устранению рисков необходимо осуществлять при планировании производства. В зависимости от величины риска необходимо планировать их снижение (устранение) в производственных планах:
– сменных;
– суточных;
– недельных;
– месячных;
– квартальных;
– годовых.

Чем выше риск, тем оперативнее необходимо устранить опасность. Главными принципами при выполнении мероприятий должны
быть:
– обязательность;
– высокое качество;
– полнота;
– выполнение в установленные сроки.

Планирование и очерёдность выполнения мероприятий по сниже­нию (устранению) рисков должны производиться в соответствии с матри­цей оценки рисков (рис. 2).

После выполнения мероприятий опасностей с неприемлемым рис­ком на предприятии не должно быть.

Очень важно установить непрерывный контроль за выполнением планов по снижению (устранению) рисков, чтобы обеспечить повышение уровня безопасности труда. Таким образом, если подготовить план по безопасности труда при перемонтаже комплекса очистного оборудования, на каждом этапе процесса необходимо выполнять проверку наличия опас­ностей, чтобы удостовериться, что условия соответствуют планам, что вы­явлены все опасности и правильно оценены вероятность, последствия и частота, связанные с опасностями.

ОБУЧЕНИЕ И ОБРАЗОВАНИЕ

Нет смысла планировать повышение безопасности труда, если ме­роприятия по снижению рисков не будут выполняться персоналом и рабо­чими. Для достижения успехов в организации управления безопасностью труда на шахте необходимо обучить персонал, который будет заниматься идентификацией опасностей, оценкой и расчётом рисков, планированием безопасности, выполнением планов-мероприятий по снижению рисков, контролем выполнения планов-мероприятий. Такое обучение можно про­вести на кратких обучающих семинарах.

Очередность устранения и снижения рисков должна быть следую­щей.

1. Устранение неприемлемого риска.
2. Снижение (устранение) приемлемого повышенного риска.
3. Снижение (устранение) приемлемого риска.

Обучение должны провести руководители технологических групп (эксперты), члены экспертной группы шахты. Обучение персонала должно производиться по следующим принципам:

– директор;
– эксперт;
– участники технологических групп;

2) по горизонтали:

– расширение круга обучаемых в каждой группе;

3) повтор обучения на каждом цикле:

– обучение;
– оценка и расчет рисков;
– разработка мероприятий по снижению рисков;
– выполнение работ по снижению рисков;
– анализ выполненных работ, обучение.

Вместе с обучением персонала необходимо провести широкую разъяснительную работу со всем коллективом шахты о том, что эта работа направлена на обеспечение более безопасных условий труда и продемонстрировать в первые месяцы положительные результаты по снижению рисков и повышению безопасности труда.

ВЫВОДЫ

Предлагаемая Система управления в ОАО «ХК «СДС-Уголь» и ООО «Объединение «Прокопьевскуголь»; ОТ и ПБ не ищет виновных, она вскрывает дефекты в существующей Системе и предлагает меры по их устранению.

Основной целью предлагаемой системы являются:

– снижение производственного травматизма до приемлемого уров­ня, предотвращение аварий и инцидентов на предприятиях ОАО «ХК «СДС-Уголь» и ООО «Объединение «Прокопьевскуголь»;
– формирование корпоративной культуры, обеспечивающей конку­рентоспособность и устойчивое развитие ОАО «ХК «СДС-Уголь» и ООО «Объединение «Прокопьевскуголь» на основе инновационной деятельности.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *