Что относится к сетям связи специального назначения
Перейти к содержимому

Что относится к сетям связи специального назначения

  • автор:

Статья 16. Сети связи специального назначения

1. Сети связи специального назначения предназначены для нужд государственного управления, обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка. Эти сети не могут использоваться для возмездного оказания услуг связи, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

2. Связь для нужд государственного управления, в том числе президентская связь, правительственная связь, связь для нужд обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка осуществляется в порядке, определенном законодательством Российской Федерации.

Обеспечение связи для нужд органов государственной власти, в том числе президентской связи, правительственной связи, связи для нужд обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка, является расходным обязательством Российской Федерации.

3. Подготовка и использование ресурсов единой сети электросвязи Российской Федерации для обеспечения функционирования сетей связи специального назначения осуществляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

4. Центры управления сетями связи специального назначения обеспечивают их взаимодействие с другими сетями единой сети электросвязи Российской Федерации в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в области связи.

  • Глава 3. Сети связи
    • Статья 11. Федеральная связь
    • Статья 12. Единая сеть электросвязи Российской Федерации
    • Статья 13. Сеть связи общего пользования
    • Статья 14. Выделенные сети связи
    • Статья 15. Технологические сети связи Статья 16. Сети связи специального назначения
    • Статья 17. Сеть почтовой связи

    Популярное
    21 февраля 2024 20:59

    Copyright © 1999-2024, технология и дизайн принадлежат «Электорат.инфо».
    Сетевое издание «Электорат.Инфо» Эл № ФС77-86200 от 27 октября 2023 г., выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.
    Учредитель и главный редактор В.В. Горшенин
    Телефон: +7 (499) 641-41-69
    Адрес, e-mail редакции, 105066, Россия, Москва, ул. Старая Басманная, д.16/1Б, [email protected]
    При полном или частичном использовании материалов ссылка на «Электорат.инфо» обязательна.
    Мнения и взгляды авторов не всегда совпадают с точкой зрения редакции.

    Что относится к сетям связи специального назначения

    Статья 16. Сети связи специального назначения

    1. Сети связи специального назначения предназначены для нужд органов государственной власти, нужд обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка. Эти сети не могут использоваться для возмездного оказания услуг связи, услуг присоединения и услуг по пропуску трафика, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

    (в ред. Федеральных законов от 08.12.2011 N 424-ФЗ, от 02.03.2016 N 44-ФЗ)

    (см. текст в предыдущей редакции)

    2. Связь для нужд органов государственной власти, нужд обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка осуществляется в порядке, определенном законодательством Российской Федерации, ее обеспечение является расходным обязательством Российской Федерации.

    (п. 2 в ред. Федерального закона от 08.12.2011 N 424-ФЗ)

    (см. текст в предыдущей редакции)

    3. Подготовка и использование ресурсов единой сети электросвязи Российской Федерации для обеспечения функционирования сетей связи специального назначения осуществляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

    3.1. Сети связи специального назначения могут быть присоединены к сети связи общего пользования без перевода в категорию сети связи общего пользования.

    Владельцу сети связи специального назначения может быть выделен ресурс нумерации из ресурса нумерации сети связи общего пользования.

    В случае присоединения сетей связи специального назначения к сети связи общего пользования на основании указанного в пункте 1 статьи 18 настоящего Федерального закона договора стороны такого договора обеспечивают пропуск трафика по указанным сетям связи в рамках исполнения такого договора с учетом ограничения использования сетей связи специального назначения, указанного в пункте 1 настоящей статьи.

    (п. 3.1 введен Федеральным законом от 02.03.2016 N 44-ФЗ)

    4. Центры управления сетями связи специального назначения обеспечивают их взаимодействие с другими сетями единой сети электросвязи Российской Федерации в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в области связи.

    Что относится к сетям связи специального назначения

    Статья 12. Единая сеть электросвязи Российской Федерации

    1. Единая сеть электросвязи Российской Федерации состоит из расположенных на территории Российской Федерации сетей электросвязи следующих категорий:

    сеть связи общего пользования;

    выделенные сети связи;

    технологические сети связи, присоединенные к сети связи общего пользования;

    сети связи специального назначения и другие сети связи для передачи информации при помощи электромагнитных систем.

    1.1. Порядок подготовки и использования ресурсов единой сети электросвязи Российской Федерации для обеспечения функционирования значимых объектов критической информационной инфраструктуры утверждается Правительством Российской Федерации.

    (п. 1.1 введен Федеральным законом от 26.07.2017 N 193-ФЗ)

    2. Для сетей электросвязи, составляющих единую сеть электросвязи Российской Федерации, федеральный орган исполнительной власти в области связи:

    определяет порядок их взаимодействия;

    (в ред. Федерального закона от 01.05.2019 N 90-ФЗ)

    (см. текст в предыдущей редакции)

    в зависимости от категорий сетей связи (за исключением сетей связи специального назначения, а также выделенных и технологических сетей связи, если они не присоединены к сети связи общего пользования) устанавливает требования к их проектированию, построению, эксплуатации, управлению ими или нумерации, применяемым средствам связи, в том числе в целях обеспечения деятельности экстренных оперативных служб, организационно-техническому обеспечению устойчивого функционирования сетей связи, в том числе в чрезвычайных ситуациях, защиты сетей связи от несанкционированного доступа к ним и передаваемой по ним информации, порядку ввода сетей связи в эксплуатацию;

    (в ред. Федеральных законов от 14.02.2010 N 10-ФЗ, от 30.12.2020 N 488-ФЗ)

    (см. текст в предыдущей редакции)

    устанавливает в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений обязательные метрологические требования к измерениям, выполняемым при эксплуатации сети связи общего пользования, и к применяемым средствам измерений в целях обеспечения целостности и устойчивости функционирования сети связи общего пользования;

    (абзац введен Федеральным законом от 07.11.2011 N 303-ФЗ)

    устанавливает требования к функционированию систем управления сетями связи при возникновении угроз устойчивости, безопасности и целостности функционирования на территории Российской Федерации информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сети связи общего пользования;

    (абзац введен Федеральным законом от 01.05.2019 N 90-ФЗ)

    устанавливает требования к порядку пропуска трафика в сетях передачи данных;

    (абзац введен Федеральным законом от 02.07.2021 N 319-ФЗ)

    устанавливает требования к эксплуатации сетей связи и управлению сетями связи в части использования операторами связи услуг сторонних организаций.

    (абзац введен Федеральным законом от 04.08.2023 N 473-ФЗ)

    2.1. Требования к применяемым средствам связи, управлению ими, организационно-техническому обеспечению устойчивого функционирования сетей связи, в том числе в чрезвычайных ситуациях, защиты сетей связи от несанкционированного доступа к ним и передаваемой по ним информации, порядку ввода сетей связи в эксплуатацию устанавливаются по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности.

    (п. 2.1 введен Федеральным законом от 14.02.2010 N 10-ФЗ)

    3. Операторы связи всех категорий сетей связи единой сети электросвязи Российской Федерации обязаны создавать системы управления своими сетями связи, соответствующие установленному порядку их взаимодействия.

    Статья 16. Сети связи специального назначения. 1. Сети связи специального назначения предназначены для нужд государственного управления, обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка. Эти сети не могут использоваться для возмездного оказания услуг связи, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

    2. Связь для нужд государственного управления, в том числе президентская связь, правительственная связь, связь для нужд обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка осуществляется в порядке, определенном законодательством Российской Федерации.
    Обеспечение связи для нужд органов государственной власти, в том числе президентской связи, правительственной связи, связи для нужд обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка, является расходным обязательством Российской Федерации.
    (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
    3. Подготовка и использование ресурсов единой сети электросвязи Российской Федерации для обеспечения функционирования сетей связи специального назначения осуществляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
    4. Центры управления сетями связи специального назначения обеспечивают их взаимодействие с другими сетями единой сети электросвязи Российской Федерации в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в области связи.
    Комментарий к статье 16
    Еще одна категория сетей связи — сети связи специального назначения. Для них характерны следующие признаки:
    предназначены для нужд государственного управления, обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка (т.е. ограничен круг пользователей);
    не могут использоваться для возмездного оказания услуг связи (за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации);
    порядок осуществления связи определяется законодательством Российской Федерации;
    финансирование осуществляется (в основном) из средств государственного бюджета.
    В Законе о связи 1995 г. содержалась статья «Сети связи для нужд управления, обороны, безопасности и охраны правопорядка в Российской Федерации», в рамках которой выделялась правительственная связь и связь для нужд обороны, безопасности и охраны правопорядка. В новом Законе они получили общее наименование «сети связи специального назначения». Однако изменения коснулись не только наименования. Частично изменился и правовой режим этих сетей. Так, если Закон о связи 1995 г. прямо предоставлял право федеральным органам исполнительной власти, в ведении которых находятся сети и средства связи для нужд обороны, безопасности и охраны правопорядка в Российской Федерации, использовать их для передачи или приема сообщений пользователей связи в коммерческих целях (без ущерба для основной деятельности), то теперь коммерческое использование таких сетей можно рассматривать как исключение из общего правила, устанавливающего, что сети связи специального назначения не могут использоваться для возмездного оказания услуг связи за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.
    Как следствие запрета на коммерческое использование сетей связи специального назначения, в комментируемую статью включена норма об источниках финансирования связи для нужд органов государственной власти. Установлено, что обеспечение связи для нужд органов государственной власти, в том числе президентской, правительственной связи, связи для нужд обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка, является расходным обязательством Российской Федерации, что предполагает бюджетное финансирование.
    Еще одно следствие запрета на коммерческое использование сетей связи специального назначения заключается в ограничении круга их пользователей, в основном государственными структурами и органами местного самоуправления.
    Нужды государственного управления, обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка не ограничиваются использованием только сетей связи специального назначения, для обеспечения их функционирования предусмотрена возможность использования ресурсов единой сети электросвязи Российской Федерации. Аналогичная норма содержалась и в Законе о связи 1995 г., но принципиально изменился уровень регулирования. Так, если раньше было установлено, что порядок подготовки и использования сети связи общего пользования для нужд управления, обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка устанавливается законодательством Российской Федерации, то теперь это возложено на Правительство РФ.
    Не включена в комментируемый Закон действовавшая ранее норма, определяющая условия предоставления каналов связи сетей общего пользования для нужд государственного управления, обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка. Однако есть основания полагать, что так же, как и раньше, эти отношения будут строиться на основе аренды.
    В целях взаимодействия сетей связи специального назначения с другими сетями единой сети электросвязи Российской Федерации созданы Центры управления сетями связи специального назначения. Порядок взаимодействия поручено определять Министерству по информационным технологиям и связи РФ.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *