Кто отвечает за пожарную безопасность арендатор или арендодатель
Перейти к содержимому

Кто отвечает за пожарную безопасность арендатор или арендодатель

  • автор:

Ответственность арендодателя за пожарную безопасность

Подборка наиболее важных документов по запросу Ответственность арендодателя за пожарную безопасность (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).

  • Аренда:
  • 001 счет
  • 011 счет
  • 121 КОСГУ
  • 122 КОСГУ
  • 6-НДФЛ аренда помещения
  • Показать все
  • Пожарная безопасность:
  • Административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности
  • Бухгалтерский учет огнетушителей
  • Вводный инструктаж по пожарной безопасности
  • Виды инструктажей по пожарной безопасности
  • Виды огнетушителей
  • Показать все

Судебная практика

Подборка судебных решений за 2022 год: Статья 38 «Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности» Федерального закона «О пожарной безопасности» «Буквальное толкование статьи 38 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» свидетельствует о том, что смысл положений договора аренды об установлении лица, ответственного за соблюдение требований пожарной безопасности, сводится к изменению данного лица с арендодателя на арендатора.»

Подборка судебных решений за 2021 год: Статья 20.4 «Нарушение требований пожарной безопасности» КоАП РФ «При этом, если в договоре аренды указанный вопрос не урегулирован, то ответственность за нарушение требований пожарной безопасности может быть возложена как на арендатора, так и на арендодателя в зависимости от того, чье противоправное, виновное действие (бездействие) образовало состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ.»

Статьи, комментарии, ответы на вопросы

Путеводитель по судебной практике. Аренда. Общие положения 16.1. Вывод из судебной практики: По вопросу о том, может ли быть привлечен к ответственности перед государством за несоблюдение правил пожарной безопасности арендодатель — собственник помещения, если по договору аренды эту ответственность несет арендатор, существует две позиции судов.

Нормативные акты

Правовые ресурсы

  • «Горячие» документы
  • Кодексы и наиболее востребованные законы
  • Обзоры законодательства
    • Федеральное законодательство
    • Региональное законодательство
    • Проекты правовых актов и законодательная деятельность
    • Другие обзоры
    • Календари
    • Формы документов
    • Полезные советы

    Ответственность арендатора за пожарную безопасность в 2023 году

    Ответственность арендатора за пожарную безопасность определяется в соответствие с Законом № 69-ФЗ и условиями договора. Если иное не предусмотрено договором, арендатор будет нести ответственность за меры первичной пожарной безопасности, за соблюдение норм при выполнении работ и ведении текущей деятельности. Чтобы устранить споры с собственником объекта и риски наказания со стороны МЧС, условия о разграничении ответственности лучше подробно описать в договоре.

    p, blockquote 1,0,0,0,0 —>

    В статье расскажем, за какие требования пожарной безопасности несет ответственности арендатор, что нужно предусмотреть при оформлении договора аренды, какие нормы необходимо соблюдать в процессе работы.

    p, blockquote 2,0,0,0,0 —>

    Разграничение ответственность за пожарную безопасность между арендатором и арендодателем

    Почти все вопросы, связанные с определением прав и обязанностей сторон аренды, регулируются путем оформления договора. В нормативных актах указаны только общие нормы, которыми должны руководствоваться контрагенты по аренде. Это касается и требований по пожарной безопасности. Они должны соблюдаться независимо от того, кто эксплуатирует объект – собственник или арендатор.

    К мерам первичной пожарной безопасности для арендатора относятся инструктажи с сотрудниками. Их результаты фиксируются в журналах

    p, blockquote 3,0,0,0,0 —>

    Общие нюансы, связанные с ответственностью за пожарную безопасность при оформлении аренды:

    • требования о соблюдении норм пожарной безопасности возникают у арендатора с момента заключения договора и передачи объекта во временное владение;
    • на момент передачи помещений или здания в аренду они должны быть в технически исправном состоянии, отвечать основным требованиям пожарной безопасности;
    • разграничение ответственности за пожарную безопасность осуществляется в соответствие с условиями договора, а при их отсутствии – нормативными актами;
    • арендатор всегда будет отвечать на нормы пожарной безопасности, если это связано с его деятельностью.

    Точный перечень мер пожарной безопасности, которые придется соблюдать арендатору, зависит от целевого назначения объекта и видов деятельности, численности людей и особенностей их размещения. Например, существенно отличаются нормы безопасности для офисных помещений и торговых объектов. В офисе обычно работают только штатные сотрудники, поэтому обеспечить противопожарный режим относительно просто. Магазины являются местами массового пребывания людей, причем они не обязаны знать все тонкости противопожарного режима объекта.

    p, blockquote 5,0,0,0,0 —>

    Комментарий эксперта. До передачи объекта в аренду рекомендуем убедиться, что он соответствует всем основным требованиям пожарной безопасности. Прежде всего, это касается наличия обязательных систем защиты, эвакуационных выходов, других технических средств. Если вы не знаете, на что обращаться внимание при приемке объекта в аренду, привлекайте к этому экспертов по недвижимости и пожарной безопасности, техников. Это особенно актуально, если договор будет долгосрочным, а вы планируете работать в арендованном объекте несколько лет.

    p, blockquote 6,0,0,0,0 —>

    № п/п Обязанности арендатора в сфере пожарной безопасности Описание
    1 Правила пожарной безопасности Утверждаются приказом, должны соответствовать Постановлению Правительства РФ № 1479. Описывают обязательные требования к пожарной безопасности в помещения и здании, которые обязаны соблюдать все сотрудники.
    2 Инструктаж по пожарной безопасности Вводный инструктаж проводится со всеми сотрудниками, принимаемыми на работу. Впоследствии могут проводится первичные, повторные, внеплановые и целевые инструктажи. Их результаты фиксируются в журналах.
    3 Меры первичной пожарной безопасности Предусматривают расстановку огнетушителей и планов эвакуации, контроль за исправностью электроприборов, обеспечение работоспособности средств пожарной защиты, другие действия и мероприятия.
    4 Прохождение проверок пожнадзора Проверки проводятся в соответствии с планами, утверждаемыми на каждый календарный год. Для проверки используются контрольные вопросы, чей перечень зависит о твида объекта.

    По условиям договора

    Оптимально, если все вопросы по обеспечению пожарной безопасности будут подробно описаны в договоре. Стороны могут указать любые условия об ответственности и обязанностях, если достигнут взаимной договоренности. Однако основная ответственность арендатора за пожарную безопасность будет распространяться только на объект, в котором он будет вести деятельность. Недопустимо возлагать ответственность за то, к чему арендатор изначально не имеет отношения. Например, при аренде одного помещения арендатор никак не может отвечать за безопасность подвала.

    p, blockquote 7,0,1,0,0 —>

    Кто отвечает за пожарную безопасность в арендуемом помещении

    В настоящее время аренда помещения относится к современному и востребованному бизнесу. Часто люди вынуждены снимать жилье по тем или причинам. Один из вопросов, который интересуют арендаторов или арендодателей – кто отвечает за пожарную безопасность. При ответе на этот вопрос следует опираться на законодательные акты.

    Как разобраться в вопросе ответственности за пожарную безопасность

    В законах и постановлении Правительства РФ указано, что ответственность за нарушение техники безопасности возлагается на человека – владельца имущества, человека, который пользуется квартирой (домом) или распоряжается им. Таким образом, из вышеизложенного понятно, что владеет имуществом арендодатель, а пользуется – арендатор, а значит они оба несут ответственность.

    Для того чтобы урегулировать этот вопрос нужно предусмотреть следующее:

    1. Все спорные моменты относительно пожарной безопасности указать в договорном соглашении между арендатором и арендодателем.
    2. Если в договоре нет информации относительно того, на кого возложена ответственность, то отвечать будет тот, кто и должен отвечать за нарушение. Так, арендатор должен сдать помещение в функционально исправном помещении, в котором соблюдены все правила пожарной безопасности. Чаще всего за нарушения правил безопасности на объекте отвечает собственник квартиры или дома загородного типа.
    3. За нарушение правил безопасности в отдельных случаях будут отвечать и арендаторы. Так, к примеру, если человек, проживающий в квартире или доме, использует нелицензированные обогреватели, а по вине такого использования возник пожар. В связи с этим арендатор с ответственностью и особой аккуратностью должны относиться к использованию подобных приборов и исключить использование тех, которые не имеют лицензии и сертификаты.
    4. Сотрудники Государственного пожарного надзора следят за выполнением требований пожарной безопасности на объекте, в большинстве случаев штрафы возлагаются на собственников квартир или домов. Арендатор – временно проживающее лицо, поэтому основные претензии предъявляют собственнику.

    К пожарным проверкам в любом случае собственник объекта должен быть готов. Сотрудники Госпожнадзора проверяют наличие первичных средств пожаротушения, систем сигнализации, а также технического функционального состояния.

    Следует отметить, что от нарушений правил пожарной безопасности могут пострадать не только арендодатель, но и сам арендатор. Так, на собственника могут наложить штрафные санкции, а второй может существенно пострадать – инспектор может выписать предписание для закрытия предприятия. В связи с этим предпочтительнее на начальном этапе определиться с тем, кто будет нести ответственность за противопожарную безопасность.

    Обязанности арендатора и собственника

    Чаще всего ответственность за противопожарную безопасность на начальном этапе, в процессе сдачи объекта в эксплуатацию отвечает арендодатель. Он должен сдать квартиру или любое помещение в состоянии, которое полностью отвечает правилам противопожарной безопасности. Так, в помещении должна быть исправной сигнализация и присутствовать первичные средства пожаротушения. В процессе использования объекта за противопожарную безопасность отвечает арендатор, который по описи принимает все первичные средства пожаротушения и инвентарь.

    В круг обязанностей собственника квартиры или дома относят следующие:

    • проведение инструктажей;
    • разработка и ведение журнала учета первичных средств пожаротушения;
    • проведение ремонтных работ, испытания огнетушителей;
    • организация встречи с пожарными инспекторами;
    • поддержание сигнализации в функционально исправном состоянии.

    При составлении договора аренды обе стороны вправе распределить обязанности по соблюдению правил пожарной безопасности на объекте или полностью возложить на одну из сторон. В любом случае собственник обязан предоставлять имущество в состоянии, отвечающем условиям договора, а арендатор должен поддерживать имущество в технически исправном состоянии.

    Кто несет ответственность за пожар – арендатор или собственник помещения?

    Мамров Феликс

    В моем производстве находится дело о взыскании ущерба, причиненного пожаром: собственник здания взыскивает убытки с арендатора (я представляю интересы ответчика).

    Свою позицию истец основывает на неоднозначном и противоречивом, на мой взгляд, экспертном заключении, из которого нельзя точно установить причину пожара. В частности, эксперт сделал вывод о трех разных причинах возгорания, виновниками которых могут быть как арендатор, так и собственник помещения.

    Изучая нормативную базу в области соблюдения требований пожарной безопасности, я обнаружил влекущую судебные ошибки правовую неопределенность относительно распределения обязанностей по соблюдению требований пожарной безопасности между собственником помещения и арендатором и возложения ответственности за ущерб, причиненный их несоблюдением.

    Так, согласно ст. 38 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за пожарную безопасность несут: собственники имущества, руководители федеральных органов исполнительной власти и местного самоуправления, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций. В данной норме названы несколько субъектов, которые могут понести ответственность за несоблюдение правил пожарной безопасности 1 . Этими субъектами могут выступать как собственник имущества, так и арендатор, который пользуется имуществом на основании договора аренды.

    Толкуя упомянутую норму, правоприменитель может сделать вывод, что и собственник, и арендатор помещения отвечают за пожарную безопасность совместно. Устанавливая факт нарушения указанной нормы, суд может возложить обязанность возместить убытки вследствие несоблюдения требований пожарной безопасности как отдельно на собственника помещения, так и на арендатора либо обязать их обоих нести солидарную ответственность (при этом она может быть определена пропорционально –

    в зависимости от объема нарушенных обязанностей каждой из сторон).

    В соответствии с ч. 1 ст. 6 Технического регламента о требованиях пожарной безопасности (далее – Технический регламент) 2 пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении в полном объеме требований, установленных законом, а также одного из следующих условий:

    • выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в нормативных документах, указанных в п. 1 ч. 3 ст. 4 Технического регламента;
    • пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных данным законом;
    • выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в специальных технических условиях, отражающих специфику обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений и содержащих комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, согласованных в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным решать задачи в области пожарной безопасности;
    • выполнены требования, содержащиеся в стандарте организации, который согласован в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным решать задачи в области пожарной безопасности;
    • результаты исследований, расчетов и (или) испытаний подтверждают обеспечение пожарной безопасности объекта защиты в соответствии с ч. 7 ст. 4 Технического регламента.

    В ч. 5 той же статьи указано, что собственник объекта защиты или лицо, которое владеет им на ином законном основании (на праве аренды, хозяйственного ведения, оперативного управления и т.д.), должны в рамках реализации мер пожарной безопасности в соответствии со ст. 64 Технического регламента в течение шести месяцев со дня приобретения такого права разработать и представить в уведомительном порядке декларацию пожарной безопасности.

    Важно отметить, что законодатель при возложении обязанности по реализации мер пожарной безопасности в соответствии со ст. 64 Технического регламента, указывая на собственника и арендатора помещения, употребил союз «или». То есть в данном случае правоприменитель не может возложить данную обязанность одновременно и на собственника, и на арендатора (даже в определенных пропорциях) – только на одного из них.

    Кроме того, в ст. 64 Технического регламента предусмотрено, что собственник объекта защиты или лицо, владеющее объектом защиты на праве хозяйственного ведения, оперативного управления либо ином законном основании, установленном федеральным законом или договором, должны в рамках реализации мер пожарной безопасности разработать и представить в уведомительном порядке декларацию пожарной безопасности. Лица, представившие декларацию, несут ответственность за полноту и достоверность содержащихся в ней сведений в соответствии с законодательством РФ.

    Здесь снова употреблен союз «или», делающий невозможным возложение ответственности за несоблюдение требований пожарной безопасности одновременно и на собственника, и на арендатора помещения.

    Подзаконные нормативные правовые акты, а также различные своды правил также не содержат четкого разграничения между собственником и арендатором обязанностей и ответственности за несоблюдение пожарной безопасности. Судебная практика исходит из положений договора аренды, заключенного между собственником и арендатором помещения (что в ситуации правовой неопределенности представляется справедливым).

    Однако во многих случаях (в частности, в рассматриваемом деле) положения договора не разграничивают обязанности и ответственность за несоблюдение требований пожарной безопасности между сторонами.

    Таким образом, представляется, что выявленная правовая неопределенность должна быть устранена на законодательном уровне. Обязанности по выполнению определенных требований пожарной безопасности и ответственность за их несоблюдение должны быть в законе четко разграничены между собственником помещения и его арендатором (либо иным лицом, пользующимся данным помещением). При этом, на мой взгляд, данные нормы целесообразно сделать диспозитивными, установив возможность перераспределения обязанностей и ответственности между сторонами договора аренды.

    1 Правила противопожарного режима в Российской Федерации утверждены Постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. № 1479.

    2 Федеральный закон от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *