Что относится к природоохранным мероприятиям
Перейти к содержимому

Что относится к природоохранным мероприятиям

  • автор:

Комплекс природоохранных мероприятий

Комплекс природоохранных мероприятий – это совокупность мер и действий, направленных на предотвращение, ограничение и уменьшение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий и обеспечивающих сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предупреждение прямого или косвенного влияния результатов хозяйственной и иной деятельности на природу человека.

В конечном счете, целью этих мер и действий является сохранение природных условий, необходимых для жизни людей на Земле, для дальнейшего развития производства и культуры. Путь к достижению этой цели лежит через установление гармонии между развивающимся обществом и природой, которая одновременно служит сферой и источником жизни общества.

К числу объектов охраны окружающей среды в соответствии с российским законодательством относятся:

  • естественные экологические системы;
  • Земля, ее недра, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, леса и иная растительность, животный мир, микроорганизмы, генетический фонд;
  • природные ландшафты;
  • озоновый слой атмосферы.

Особое внимание обращается на природоохранные мероприятия, касающиеся государственных природных заповедников, природных заказников, национальных природных парков, памятников природы, редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений и животных и мест их обитания.

Поддержание целостности природных систем и их жизнеобеспечивающих функций, оздоровление (восстановление) нарушенных экосистем в неблагополучных регионах России, обеспечение благоприятного состояния окружающей среды как необходимого условия достойного качества жизни в интересах устойчивого развития общества, улучшения здоровья населения — считается целью государственной экологической политики.

Комплекс природоохранных мероприятий включает:

  1. Базовые мероприятия, выполнение которых дает возможность поддерживать на современном уровне методы и организацию охраны природы, определять экологические ограничения хозяйственной и иной деятельности, стимулировать природоохранную деятельность.
  2. Превентивные, проводимые на регулярной основе, и оперативные мероприятия, имеющие целью установление и поддержание природоохранного режима с учетом экологических норм и уровней риска.

Первая группа мероприятий включает:

  • оценку хозяйственной емкости экосистем и экологическое нормирование всех видов антропогенных воздействий;
  • экологическую экспертизу, паспортизацию и лицензирование хозяйственной деятельности;
  • разработку направлений и программ безопасного в экологическом отношении социально-экономического развития;
  • создание и функционирование экологических информационных систем, банков данных о состоянии окружающей среды, организацию сбора, хранения, обработки, анализа и рассмотрения информации по проблемам охраны окружающей среды и природных ресурсов;
  • проведение научных исследований в области природопользования и экологической безопасности;
  • природоохранную и экологическую подготовку населения и профессиональных кадров и др.

Ко второй группе мероприятий относятся:

  • идентификация источников экологических опасностей и угроз;
  • регламентирование и ограничение антропогенных воздействий на окружающую среду;
  • организационно-технические мероприятия по очистке технологических выбросов, сливов и сбросов, утилизации, захоронению производственных и коммунально-хозяйственных и иных отходов;
  • нормализация экологической обстановки;
  • реабилитация территорий и акваторий, подвергшихся чрезмерному антропогенному воздействию (рекультивация земель, ликвидация загрязнений, обезвреживание и удаление мусора, ликвидация свалок, приведение в порядок лесных зон и водоемов, ликвидация загрязнений нефтепродуктами акваторий) и др.

При выполнении природоохранных мероприятий, связанных с регламентированием и ограничением антропогенных воздействий на средообразующие компоненты природных территориальных комплексов в районах хозяйственной деятельности, основное внимание сосредотачивается на охране природных сред:

  • атмосферного воздуха;
  • водных ресурсов;
  • земель;
  • лесов и растительности;
  • животного мира.

Источники: Федеральный закон Российской Федерации «Об охране окружающей среды» (2002); Константинов В.М. Охрана природы. – М., 2000; Измалков В.И., Измалков А.В. Техногенная и экологическая безопасность и управление риском. – М.; – СПб., 1998.

Планируем природоохранные мероприятия

Согласно ст. 80 Закона Республики Беларусь от 26.11.1992 № 1982-XII «Об охране окружающей среды»[1] юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и иную деятельность, оказывающую вредное воздействие на окружающую среду, обязаны планировать, разрабатывать и осуществлять мероприятия по охране окружающей среды (далее — ООС) в порядке, установленном законодательством.

СЛОВАРЬ

Природоохранные мероприятия — мероприятия, направленные на существенное улучшение состояния окружающей природной среды или на создание условий для ее улучшения (абз. 4 п. 3 экологических норм и правил ЭкоНиП 17.01.06-002-2019 «Охрана окружающей среды и природопользование. Экономическая оценка внедрения природоохранных мероприятий»[2]).

КЛАССИФИКАЦИЯ ПРИРОДООХРАННЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

Все природоохранные мероприятия могут быть классифицированы в зависимости от:

  • области природоохранной деятельности, в которой планируются улучшения (создаются условия для улучшения):

– охрана атмосферного воздуха;

– охрана озонового слоя;

– охрана земель (включая почвы);

– охрана растительного мира;

– охрана животного мира;

– охрана водных ресурсов;

– охрана, защита и воспроизводство лесов;

– обращение с отходами;количества целей, на достижение которых направлены природоохранные мероприятия:

  • показателя, по которому снижается уровень воздействия на окружающую среду:

– воздействие по иным показателям или их совокупности;

  • эколого-экономического результата, который будет достигаться при выполнении природоохранных мероприятий:

– повышение экологической безопасности;

– улучшение (создание условий для улучшения) состояния окружающей среды;

– ресурсо- и (или) энергосбережение.

ПРИМЕРЫ ПРИРОДООХРАННЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

Приведем возможные варианты природоохранных мероприятий, сгруппировав их в зависимости от того, на достижение каких целей они направлены.

Комплексное предотвращение загрязнения окружающей среды

  • Разработка и внедрение энерго- и (или) ресурсосберегающих технологий, наилучших доступных технических методов; приобретение оборудования, обеспечивающего снижение выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, сбросов загрязняющих веществ в составе сточных вод, выбросов парниковых газов в окружающую среду; сокращение образования отходов, воздействия на объекты растительного и животного мира;
  • строительство комплексов, установок по извлечению биогаза из сточных вод, осадков сточных вод, побочных продуктов и отходов животноводства, растениеводства и обрабатывающей промышленности; приобретение биогазовых реакторов, газгольдеров, метантенков, передаточных устройств, теплообменников;
  • проведение экологического аудита;
  • озеленение территорий санитарно-защитных зон предприятий, сооружений и объектов, оказывающих воздействие на окружающую среду.

Охрана атмосферного воздуха, сохранение озонового слоя и климата

  • Внедрение наилучших доступных технических методов; переход на виды топлива, сырья, материалы, обеспечивающие предотвращение и (или) снижение выбросов загрязняющих, в т.ч. озоноразрушающих, веществ и (или) парниковых газов в атмосферный воздух; приобретение оборудования для внедрения таких методов;
  • строительство, реконструкция, модернизация газоочистных установок, приобретение аппаратов очистки газа (воздуха), вспомогательного оборудования, материалов и коммуникаций для газоочистных установок, за исключением установок очистки газов, являющихся элементами технологической схемы;
  • строительство, реконструкция установок, приобретение оборудования для использования энергии солнца, ветра, тепла земли, естественного движения водных потоков, древесного топлива, иных видов биомассы, биогаза, а также иных источников энергии, не относящихся к невозобновляемым;
  • создание автоматизированных систем контроля выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников выбросов, приобретение оборудования, приборов, средств, в т.ч. программных;
  • создание и эксплуатация автоматизированных систем управления дорожным движением в городах, включая приобретение оборудования, приборов, материалов, средств, в т.ч. программных;
  • перевод мобильных источников выбросов на использование альтернативных видов топлива с улучшенными экологическими характеристиками (газ природный компримированный, газы углеводородные сжиженные для автомобильного транспорта, биодизельное топливо, биоэтанол, биогаз компримированный, метил-, этил-, третбутиловые эфиры, водород);
  • изготовление и оснащение мобильных источников выбросов системами очистки (нейтрализаторами) отработанных газов;
  • создание систем, постов контроля токсичности и дымности отработанных газов мобильных источников, приобретение измерительного оборудования для контроля токсичности и дымности отработанных газов мобильных источников;
  • перевод оборудования и технологических процессов на использование озонобезопасных веществ;
  • приобретение оборудования для сбора, рециклинга, восстановления, утилизации и обезвреживания озоноразрушающих веществ.

[1] В ред. от 29.12.2020.

[2] Утверждены постановлением Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 30.12.2019 № 10-Т.

Подробнее о данном документе см.: Дубинский Н.А. 1 апреля 2020 г. вводится в действие новый ЭкоНиП 17.01.06-002-2019 «Охрана окружающей среды и природопользование. Экономическая оценка внедрения природоохранных мероприятий» // Экология на предприятии. 2020. № 3. С. 15–26 (примеч. ред.).

Данный материал публикуется частично. Полностью материал можно прочитать в журнале «Экология на предприятии» № 3 (117), март 2021 г. Воспроизведение возможно только с письменного разрешения правообладателя.

Природоохранные мероприятия на объекте строительства

К природоохранным мероприятиям относятся все виды деятельности в период строительства, направленные на снижение отрицательного воздействия на природную среду и рациональное использование природных ресурсов.

— строительные работы производятся только в границах площадок, отведённых под строительство;

— движение транспорта и строительной техники осуществляется только в пределах строительного участка и по дорогам;

— свести к минимуму объемы земляных работ при планировке территории;

— поддерживать нормативные санитарно-гигиенические и санитарно-эпидемиологические условия проживания строителей во временных городках; для этого нужно обеспечить:

— бесперебойное снабжение водой хозяйственно-питьевого качества;

— полноценное питание и медицинское обслуживание; особенное внимание следует уделить охране здоровья персонала.

Для сокращения потерь нефтепродуктов и предотвращения загрязнения почвы при хранении топлива, мелком ремонте, стоянке и обслуживании техники необходимо:

— предусмотреть организованное хранение горюче-смазочных материалов на оборудованной площадке, исключающей проливы;

— осуществлять постоянный надзор за герметичностью технологического оборудования, сальниковых устройств, фланцевых соединений, съемных деталей, люков и т.п.;

— под резервуарами хранения топлива устраивать поддон для своевременного обнаружения и устранения течи;

— в местах возможного загрязнения почв и территории применять специальные стойкие и не впитывающие нефтепродукты покрытия;

— обвалование мест хранения ГСМ.

Заправка автомобилей, тракторов и др. самоходных машин топливом и маслами должна производиться на стационарных или передвижных заправочных пунктах в специально отведенных местах, удаленных от водных объектов. Заправка стационарных машин и машин с ограниченной подвижностью (экскаваторы и др.) должна производиться автозаправщиками. Заправка во всех случаях должна производиться с помощью шлангов, имеющих затворы у выпускного отверстия. Применение для заправки ведер и др. открытой посуды не допускается.

Места случайного разлива нефтепродуктов должны быть максимально локализованы и обработаны таким образом, чтобы была восстановлена структура растительности.

При разливах небольших объемов нефтепродуктов целесообразно снять загрязненный слой и уложить вместо него привозной грунт или дерн.

Мероприятия по охране атмосферного воздуха на объекте строительства

В целях уменьшения загрязнения воздушного бассейна загрязняющими веществами, выбрасываемыми двигателями внутреннего сгорания строительной и транспортной техники, должны предусматриваться следующие мероприятия:

— комплектация парка техники строительными машинами с силовыми установками, обеспечивающими минимальные удельные выбросы загрязняющих веществ в атмосферу (оксид углерода, углеводороды, оксиды азота и т.д.);

— осуществление запуска и прогрева двигателей транспортных средств, строительных машин по утвержденному графику с обязательной диагностикой выхлопа загрязняющих веществ;

— организация в составе каждого строительного потока ремонтных служб с отделением по контролю за неисправностью топливных систем двигателей внутреннего сгорания и диагностирования их на допустимую степень выброса вредных веществ в атмосферу;

— четкая организация работы автозаправщика — заправка строительных машин топливом и смазочными материалами в трассовых условиях должна осуществляться только закрытым способом;

— запрет на оставление техники, не задействованной в технологии строительства с работающими двигателями в ночное время;

— движение транспорта по установленной схеме, недопущение неконтролируемых поездок;

— мероприятия по снижению шума от техники, за счет усовершенствования конструкции глушителей,

— использование защитных кожухов и капотов с многослойными покрытиями из резины, поролона и т.п.

Природоохранные мероприятия по обращению с отходами на объекте строительства. Перед началом производства работ требуется оборудовать места накопления отходов в соответствии с природоохранной документацией. Указать наименования накапливаемых отходов, организацию и ответственного за обращение с отходами на предприятии.

Обеспечить раздельный сбор отходов:

-ртутные лампы люминесцентные отработанные

Исключить возможность превышения нормативов допустимого воздействия на окружающую среду при проливе, рассыпании в процессе складирования и транспортирования. Обеспечить своевременный вывоз отходов за счет собственных средств на специализированные полигоны;

— обеспечить герметичность тары и прочность материала, из которого изготовлена тара;

— обеспечить у площадки накопления отходов удобных подъездных путей для осуществления погрузочно-разгрузочных работ

— обеспечить непроницаемость основания, на котором установлен контейнер

— обозначить места накопления отходов соответствующими табличками с перечислением ответственных в соответствии с Приказом, а также с указанием наименования накапливаемых отходов.

— оборудовать места накопления отходов ртутьсодержащих ламп отдельно от других видов отходов в закрытом помещении под замком; использовать для накопления специальную тару; сбор, транспортировку и утилизацию ртутьсодержащих ламп осуществлять силами специализированной организации

Все металлические отходы (в т.ч. огарки сварочных электродов и сварочный шлак) должны собираться в контейнерах непосредственно на площадках строительства. По мере их заполнения контейнеры вывозятся по договору специализированной организацией на полигоны утилизации отходов. Не допускается поступление в отходы металлов прочих отходов. Использованные промасленные обтирочные материалы складируются в специальные металлические ящики вместимостью не более 0,5 м3 с надписью: «Для ветоши».Утилизация отходов должна осуществляться по договору специализированной организацией,имеющей соответствующие лицензии. Вывоз отходов должен осуществляться на специализированные полигоны по мере их накопления.

Периодичность вывоза отходов в места, специально предназначенные для постоянного размещения (захоронения) или утилизации отходов производства и потребления, определяется исходя из следующих факторов:

— периодичность накопления отходов;

— наличия и вместимости емкости (контейнера) или площадки для временного хранения отходов;

— вида и класса опасности образующихся отходов и их совместимость при хранении и транспортировке.

Наряду с природоохранными мероприятиями на строительных площадках должны проводится организационные мероприятия, направленные на снижение влияния образующихся отходов на состояние окружающей среды, а также на охрану жизни и здоровья людей. К таким мероприятиям можно отнести:

— назначение лиц, ответственных за сбор отходов и организацию мест их временного хранения;

— регулярное контролирование условий временного хранения отходов;

— проведение инструктажа персонала о правилах обращения с отходами;

— организация селективного сбора отходов.

Природоохранные мероприятия по водопользованию и утилизации сточных вод, образующихся при очистке МТК (мобильных туалетных кабин).При производстве работ следует предусмотреть мероприятия, позволяющие уменьшить негативное воздействие работ по строительству на состояние поверхностных вод. К числу этих природоохранных мероприятий относятся:

— соблюдение технологии и сроков строительства;

— на строительных площадках установку мобильных туалетных кабин;

— обеспечить регулярную очистку установленных МТК с привлечением специализированных организаций;

— базирования строительной техники на специально отведенной площадке;

— недопущение слива ГСМ на строительных площадках;

— соблюдение мер противопожарной безопасности, чистоты и порядка в местах присутствия строительной техники;

— оснащение строительных площадок контейнерами для сбора бытового и строительного мусора.

На период строительства должна использоваться привозная питьевая вода. Необходимо заключить договор на поставку питьевой воды со специализированно организацией. Качество воды для хозяйственно-питьевых нужд должно удовлетворять требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества».

Вода хоз.-бытового назначения предусматривается от существующих водопроводных сетей.

«Временная типовая методика определения экономической эффективности осуществления природоохранных мероприятий и оценки экономического ущерба, причиняемого народному хозяйству загрязнением окружающей среды» (одобрена Постановлением Госплана СССР, Госстроя СССР, Президиума АН СССР от 21.10.1983 N 254/284/134)

Этот документ в некоммерческой версии КонсультантПлюс доступен по расписанию:

  • по рабочим дням с 20-00 до 24-00 (время московское)
  • в выходные и праздничные дни в любое время

Вы можете заказать документ на e-mail

Тексты документов всегда доступны в коммерческой версии КонсультантПлюс.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *