Какие случаи загорания не квалифицируются как пожары
Перейти к содержимому

Какие случаи загорания не квалифицируются как пожары

  • автор:

Какие случаи загорания не квалифицируются как пожары

Статья 8. Классификация пожаров

1. Пожары классифицируются по виду горючего материала и подразделяются на следующие основные классы:

(в ред. Федерального закона от 14.07.2022 N 276-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

1) пожары твердых горючих веществ и материалов (A);

2) пожары горючих жидкостей или плавящихся твердых веществ и материалов (B);

3) пожары газов (C);

4) пожары металлов (D);

5) пожары горючих веществ и материалов электроустановок, находящихся под напряжением (E);

6) пожары ядерных материалов, радиоактивных отходов и радиоактивных веществ (F).

2. Дополнительные классы и подклассы пожаров могут быть установлены нормативными документами по пожарной безопасности.

(часть 2 введена Федеральным законом от 14.07.2022 N 276-ФЗ)

Пакет документов по антитеррористической безопасности в образовательном учреждении

В связи с наступлением весенне-летнего сезона особо актуальными становятся случаи гибели и травмирования детей в результате падения из окон.

За последний месяц в Кузбассе произошло несколько случаев, связанных с падением детей из окон, в результате которых дети получили различные травмы. Как показывает практика, трагедии становятся возможными из-за отсутствия контроля со стороны взрослых за детьми, открытых окон, свободного доступа к подоконнику, а также наличия москитных сеток на окнах, которые лишь создают видимость безопасности и провоцируют несчастные случаи.

Как защитить ребёнка от падения из окна?

ЗАПОМНИТЕ несколько правил, которые сохранят жизнь Вашему ребенку!

  1. Большинство случаев падения происходит тогда, когда родители оставляют детей без присмотра. Не оставляйте маленьких детей одних.
  2. Отодвиньте от окон все виды мебели, чтобы ребёнок не мог залезть на подоконник.
  3. НИКОГДА не рассчитывайте на москитные сетки! Они не предназначены для защиты от падений! Напротив — москитная сетка способствует трагедии, ибо ребёнок чувствует себя за ней в безопасности и опирается, как на окно, так и на неё. Очень часто дети выпадают вместе с этими сетками.
  4. По возможности, открывайте окна сверху, а не снизу.
  5. Ставьте на окна специальные фиксаторы, которые не позволяют ребёнку открыть окно более чем на несколько дюймов.
  6. Защитите окна, вставив оконные решетки. Решётки защитят детей от падения из открытых окон
  7. Если вы что-то показываете ребёнку из окна — всегда крепко фиксируйте его, будьте готовы к резким движениям малыша, держите ладони сухими, не держите ребёнка за одежду. Вы можете обратиться в специальные фирмы, занимающиеся их монтажом и выбрать наиболее подходящие вашему типу окон.
  8. Если у вас нет возможности прямо сейчас установить фиксирующее и страховое оборудование, вы легко можете просто открутить отверткой болты, крепящие рукоятки и убрать их повыше, используя по мере необходимости и сразу вынимая после использования.

Осторожно, тонкий лёд!

С наступлением весеннего периода и потепления возникает вероятность выхода детей на водоём, особенно в семьях, где воспитываются малолетние дети. Поэтому контроль за детьми и забота о них в это период времени является необходимым условием для сохранения их жизни и здоровья. Личное поведение и пример родителей оказывает непосредственное влияние на поведение детей, становится гарантом ответственности за их воспитание.

Обязанность родителей по надлежащему воспитанию своих детей закреплена во многих нормативных правовых актах Российской Федерации (статья 63 Семейного кодекса Российской Федерации).

Наилучшие интересы ребенка являются предметом их основной заботы.

Они обязаны заботиться об их здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии. Поэтому контроль родителей за поведением ребенка означает контроль за образом жизни и действиями несовершеннолетнего.

Ответственность родителей за неисполнение обязанностей по воспитанию ребенка устанавливается не только в том случае, если в отношении его родителями обязанности не исполняются, но и в том случае, если они исполняются в явно недостаточном объеме. Так, родители могут обеспечивать несовершеннолетнего, но абсолютно не контролировать и разрешать ему совершать любые поступки, в том числе и выход на лед, как опасный объект в весенний период.

Ответственность родителей за неисполнение обязанностей по воспитанию ребенка может быть административной (ст. 5.35 КоАП РФ), гражданско-правовой (ст. 1073 ГК РФ), семейно-правовой (ст. ст. 69, 73, 77 СК РФ), уголовной (ст. 156 УК РФ).

Акция

Уважаемые жители города Новокузнецка!

На территории города Новокузнецка проводится второй этап Общероссийской антинаркотическая акция «Сообщи, где торгуют смертью». Позвонив по телефону доверия полиции, вы можете сообщить информацию о притонах, местах сбыта наркотиков, гражданах, причастных к обороту запрещенных веществ. Кроме того, горожане могут получить информацию об организациях, оказывающих наркологическую помощь и занимающихся реабилитацией наркозависимых лиц.

Телефоны «горячей линии», задействованные в проведении акции «Сообщи, где торгуют смертью»:

  • телефон Управления МВД России по городу Новокузнецку: 8(3843) 57-44-02, 54-44-03;
  • телефон отдела по контролю за оборотом наркотиков Управления МВД России по городу Новокузнецку: 8(3842) 46-55-51.

Информацию о признаках правонарушений и преступлений в сфере оборота наркотиков можно сообщить в любой день по телефонам дежурных частей органов внутренних дел по номерам «02» и «102» (с мобильного телефона).

Информация принимается круглосуточно. Анонимность гарантируется!

Противодействие экстремизму

Безопасность на воде

Безопасность жизни детей на водоёмах во многих случаях зависит ТОЛЬКО ОТ ВАС!

В связи с наступлением жаркой погоды и в целях недопущения гибели детей на водоёмах в летний период обращаемся к вам с убедительной просьбой провести разъяснительную работу с вашими детьми о правилах поведения на природных и искусственных водоёмах и о последствиях из нарушения.

Этим вы предупредите несчастные случаи с вашими детьми на воде!

От этого зависит жизнь ваших детей сегодня и завтра!

ВНИМАНИЕ! ЖЕЛЕЗНАЯ ДОРОГА!

Не подвергайте свою жизнь опасности!

Руководители Центральной дирекции управления движением – филиала ОАО «РЖД» предупреждают Вас, что хождение по железнодорожным путям в неустановленных местах угрожает Вашей жизни.

Помните, что остановить поезд сразу нельзя, после применения машинистом экстренного торможения и до полной остановки тормозной путь составляет 8001600 м. Поэтому пребывание или неожиданное появление людей на железнодорожных путях может привести к несчастному случаю и нарушению движения поездов.

Железнодорожный транспорт является источником повышенной опасности. Из-за нарушения правил безопасности на железнодорожных путях Вы можете подвергнуть свою жизнь опасности.

Пешеходы должны переходить железнодорожные пути только в установленных местах, пользуясь при этом пешеходными мостами, тоннелями, переездами. На станции, где мостов и тоннелей нет, граждане должны переходить железнодорожные пути по настилам, а также в местах, где установлены указатели «Переход через пути».

Перед переходом пути по пешеходному настилу необходимо убедиться в отсутствии движущегося подвижного состава. При приближении поезда следует остановиться, пропустить его, и только убедившись в отсутствии движущегося состава по соседним путям, продолжить переход.

  1. Ходить по железнодорожным путям внутри колеи, наступать на стрелочные переводы, переходить и перебегать через железнодорожные пути перед близко идущим поездом.
  2. Переходить через путь сразу же после прохода поезда одного направления, не убедившись в отсутствии следования поезда встречного направления.
  3. Переходить железнодорожные переезды при закрытом шлагбауме или показании красного сигнала светофора переездной сигнализации.
  4. Подлезать под вагоны и перелезать через автосцепки для прохода через путь.
  5. Проходить вдоль железнодорожного пути ближе 5 метров от крайнего рельса.
  6. Проходить по железнодорожным мостам и тоннелям, не оборудованным дорожками для прохода пешеходов.
  7. Подлезать под закрытый шлагбаум на железнодорожном переезде, а также выходить на переезд, когда шлагбаум начинает закрываться.
  8. На электрифицированных участках подниматься на вагоны, опоры, а также прикасаться к спускам, идущим от опорам к рельсу.
  9. Заходить в вагон и выходить из вагона на ходу поезда.

БЕРЕГИТЕ СВОЮ ЖИЗНЬ! СОБЛЮДАЙТЕ МЕРЫ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ НАХОЖДЕНИИ НА ОБЪЕКТАХ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА!

Виды, категории и классификация пожаров

Все возгорания, в зависимости от того, как они возникают и развиваются, имеют обширную классификацию.

классификация-пожаров.jpg

Пожар — это неконтролируемый процесс горения вне специального очага. Пожар является прямой угрозой для человеческих жизней и способен уничтожить огромное количество материальных ценностей. Основой пожара является физико-химический процесс горения, который возникает при определенных условиях, таких как присутствие горючего вещества, окислителя (воздух), а также источник зажигания. А причин возникновения пожара, их видов, классификаций и категорий может быть множество.

Разделение пожаров на виды крайне важно для разработки грамотной тактики их предотвращения и ликвидации. В этой статье мы расскажем о различных видах классификации пожаров, категориях его сложности, классах и номерах.

1. Общая характеристика пожаров: фазы, параметры, зоны, опасные факторы и проявления опасных факторов

1.1. Условия протекания, основные фазы развития пожара

Возгорание происходит при совокупности нескольких условий:

  • Наличие кислорода.
  • Горючее вещество.
  • Открытый огонь, ток или химическая реакция.

Стадии пожара формируются в результате разгорающегося пламени и зависят от интенсивности его распространения. Как правило, в самом начале и в конце пожара, когда уже горючие материалы на исходе выгорания, интенсивность пламени падает.
По стадиям (уровням) пожар разделяется на следующие группы:

    Начальная стадия. Появление факта горения, которое постепенно охватывает всю поверхность горючих материалов. Специалисты этот процесс называют горючей нагрузкой.

Есть еще два показателя, которыми апеллируют представители пожарной охраны.Это:

  • Скорость развития возгорания. Здесь несколько параметров: распространение огня, рост горящих площадей, рост периметра, фронта.
  • Время, которое означает развитие пожара свободного типа. Это временной период от начала возгорания до прибытия на место средств пожаротушения.

В основе любого пожара лежат его характеристики. Именно они помогают спрогнозировать степень возгорания, а также его развитие. А значит, появляется возможность правильно рассчитать ущерб от него и мероприятия для снижения последствий.

1.2. Параметры и зоны развития пожара

Вторая характеристика – параметры развития пожара. Здесь достаточно большой список. Но есть основные параметры, которые берутся за основу отчетов и расчетов.

  • площадь территории, охваченной огнем;
  • временной отрезок времени, в течение которого продолжается горение материалов;
  • температура внутри очага; с какой скоростью происходит распространение огня;
  • с какой скоростью сгорают горючие материалы (в основе лежит огнестойкость);
  • задымленность пространства: плотность и интенсивность;
  • газообмен;
  • горючая нагрузка;
  • коэффициент поверхностного горения; и прочее.

Третья характеристика – зоны. Условно разделение ведется на три зоны: зона горения, зона теплового воздействия, зона задымления.

Чтобы было понятно, о чем идет речь, посмотрите на рисунок ниже, где под номером один располагается зона горения, под вторым номером зона теплового воздействия, и под третьим зона задымленности. Четвертое – это горючее вещество.

схема-пожара.jpg

    Зона горения представляет собой часть пространства, в котором происходит подготовка горючих веществ к горению (испарение, разложение) и их непосредственное горение. Она включает в себя объем паров и газов, ограниченный топким слоем пламени и поверхностью горящих веществ, с которой пары и газы поступают в объем зоны.

1.3. Опасные факторы пожара

Опасные факторы любого пожара в жилом помещении, на производстве или открытой местности — это характеристика различной степени угрозы жизни и здоровью людей, сохранности имущества и материальных ценностей. На основе тщательного изучения большого объема статистических данных происходящих возгораний позволило создать Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ (ред. от 27.12.2018) «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». В нем указаны все известные на сегодняшний день факторы пожара, которые негативно воздействуют на людей и имущество.

К опасным факторам пожара, воздействующим на людей и имущество, относятся:

    Пламя и искры: Маленькая искра, перерастающая в открытое пламя и, как следствие, большие неприятности: лесные и степные пожары, пожары в сельскохозяйственных и промышленных постройках, административных зданиях, жилых помещениях, движимом имуществе. Как правило, огромные материальные убытки. Однако что касается людей, то открытый огонь на них редко воздействует: людей поражают преимущественно испускаемые пламенем лучистые потоки, поражающие открытые участки тела. Весьма опасны ожоги от горящей одежды, особенно из синтетических тканей, которая трудно тушится и так же трудно сбрасывается.

К сопутствующим проявлениям опасных факторов пожара относятся:
  1. Осколки, части разрушившихся зданий, сооружений, строений, транспортных средств, технологических установок, оборудования, агрегатов, изделий и иного имущества;

2. Классификации и виды пожаров

За основу классификации пожаров используются положения Федерального закона от 30 апреля 2021 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» по следующим категориям:

  1. По виду горючего материала (используется для обозначения области применения средств пожаротушения);
  2. По сложности их тушения (используется при определении состава сил и средств подразделений пожарной охраны и других служб, необходимых для тушения пожаров);
  3. Опасные факторы пожара (используется при обосновании мер пожарной безопасности, необходимых для защиты людей и имущества при пожаре).

2.1. Классификация пожаров по виду горючего вещества

По виду горючего материала пожары классифицируются и подразделяются на следующие классы:

1. Пожар класса «А» — горение твёрдых веществ разбивается на следующие подкатегории:

  • А1 — горение твёрдых веществ, сопровождаемое тлением (уголь, текстиль).
  • А2 — горение твёрдых веществ, не сопровождаемых тлением (пластмасса).
  • B1 — горение жидких веществ нерастворимых в воде (бензин, эфир, нефтепродукты). Также, горение сжижаемых твёрдых веществ. (парафин, стеарин).
  • B2 — Горение жидких веществ растворимых в воде (спирт, глицерин).
  • Горение бытового газа, пропана и др.
  • D1 — горение лёгких металлов, за исключением щелочных (алюминий, магний и их сплавы).
  • D2 — горение щелочных металлов (натрий, калий).
  • D3 — горение металлосодержащих соединений, (например, металлоорганических соединений, гидридов металлов).

6. Пожар класса «F» — горение радиоактивных материалов и отходов.

2.2. Категории помещения по пожарной безопасности

В соответствии с этой классификацией и нормативами СП 12.13130.2009 Определение категорий помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности (с Изменением N 1) помещения и здания также подразделяются на следующие пожарные категории:

  • Категория «А» — повышенная взрывопожароопасность

Горючие газы, легковоспламеняющиеся жидкости с температурой вспышки не более 28 °С в таком количестве, что могут образовывать взрывоопасные парогазовоздушные смеси, при воспламенении которых развивается расчетное избыточное давление взрыва в помещении, превышающее 5 кПа.

К ним относятся: Склады, на которых хранят ГСМ, бензин и подобные вещества; станции, на которых хранят или производят ЛВЖ; станции, на которых хранят или производят водород или ацетилен; стационарные аккумуляторные установки, использующие щелочь и кислоту.

  • Категория «Б» — помещения, относящиеся к взрывопожароопасным

Горючие волокна или пыли, ЛВЖ, температура вспышки которых более 28 градусов, другие горючие жидкости, которые могут образовать опасную смесь, взрывающуюся при воспламенении с давлением на выходе более 5 кПа.

К ним, как правило, относятся: цеха по изготовлению угольной пыли, древесной муки и подобных веществ; помещения, где осуществляется окраска с использованием ЛКМ (лакокрасочных материалов), температура вспышки которых более 28 градусов; станции, на которых хранят или производят дизельное топливо; мазутные электростанции и котельные.

  • Категории «В1-В4» – Помещения, относящиеся к пожароопасным

Трудногорючие и горючие жидкости и твердые вещества, а также материалы (включая волокна и пыли), обычные вещества и материалы, которые при смешивании в естественных условиях только горят, при условии, что рассматриваемое помещение не относится к описанным выше категориям «А» или «Б».

Примеры: хранилища и склады угля или торфа; деревообрабатывающие мастерские, лесопильные и столярные цеха; автомастерские, гаражи и станции техобслуживания; заводы по производству битума, асфальта и битумосодержащих материалов; трансформаторные подстанции; склады и хранилища масляных ЛКМ.

  • Категория «Г» — помещения умеренной пожароопасности

Различные вещества, относящиеся к негорючим, а также находящиеся в раскаленном, горячем или расплавленном состоянии, необходимом по условиям применяемых технологических процессов. При этом обработка или производство конечного продукта связано со сжиганием или утилизацией твердых веществ или жидкостей, а также газов, используемых как топливо.

К ним относят: цеха горячего проката и штамповки различных металлов; производства кирпича, цемента и подобных материалов, использующие технологию обжига; литейные, сварочные, кузнечные и плавильные промышленные цеха; предприятия по ремонту и восстановлению двигателей и подобного оборудования.

  • Категория «Д» — помещения пониженной пожароопасности

Различные вещества и материалы, которые относятся к негорючим, и находятся в процессе переработки или хранения в холодном состоянии.

К ним относятся: цеха холодного проката металла; различные станции, использующие насосное оборудование (компрессорные, оросительные, воздуходувные); цеха пищевой промышленности, занимающиеся переработкой молока, мяса или рыбы.

2.3. Виды пожаров по сложности тушения или с точки зрения пожарной тактики

Это номер (ранг) пожара – условный признак сложности пожара, определяющий в расписании выезда необходимый состав сил и средств пожарного гарнизона, привлекаемых к тушению пожара.

Он может меняться с момента выявления и до момента локализации в зависимости от обстановки на пожаре, объекта горения, а также действий пожарно-спасательных служб. Каким образом происходит присвоение номера или ранга пожара?

Алгоритм здесь следующий: при получении диспетчером от заявителя информации о пожаре и ее оценке, заочно присваивается ранг пожара (номер), его сложность. В соответствии с присвоенным номером высылаются на тушение необходимая техника (пожарные машины) с пожарными. Например, горит мусорный бак во дворе многоэтажного дома – пожар номер 1 — на выезд направляется одно подразделение на пожарной автоцистерне; горит квартира на 8-м этаже – пожар № 2 — на выезд — автолестницы и два пожарных автомобиля.

Далее, когда пожарные прибывают на пожар, руководитель тушения пожара подтверждает номер пожара, либо его изменяет в зависимости от текущей обстановки. Изменение может быть как в сторону повышения номера пожара, так и в сторону уменьшения. Это зависит от сложности пожара, обстановки, а также сил и средств, которыми он располагает или ему дополнительно нужны.

По сложности тушения пожары подразделяются на следующие категории:

    Вызов №0 – поступило сообщение о задымлении или пожаре. На место вызова выехало одно отделение, но ничего не обнаружили (ложный вызов).

Далее рассмотрим одно из описаний номеров (рангов) пожара в гарнизоне:

  • Вызов №1 – поступило сообщение о задымлении или пожаре. На место вызова выехало два отделения на двух основных пожарных автомобилях (автоцистернах). Возгорание незначительное — горит трава или мусор на открытой территории. Обнаружен пожар. Дополнительных сил не нужно.
  • Вызов №2 – подтверждено сообщение о пожаре. При большой площади горения, нехватке сил и средств, опасности распространения огня на соседние постройки, отсутствии водоисточников и других проблемах, запрашиваются дополнительно еще два отделения из соседних пожарных частей. Всего на месте пожара работают шесть отделений. Также могут дополнительно вызываться автомобили первой помощи (АПД), для вскрытия бронированных дверей и т.д.

2.4. Виды пожаров по месту возникновения горения

Данный вид классификации предназначен для статистики и анализа происходящих пожаров. Место возникновения возгорания зависит лишь от присутствия необходимых условий указанных выше.

Существуют следующие разновидности основных мест возникновения возгорания:

  • природные;
  • бытовые;
  • индустриальные.

Природные пожары происходят в разных экосистемах классифицируются по месту возникновения (степные, лесные, полевые, торфяные и т.д.). Причины этих возгораний могут быть как природные (удары молнии), так и связанные с деятельностью человека (неосторожности при обращении с огнем, поджоги и т.д.). Для природных пожаров характерная мгновенно изменяющаяся ситуация. Например, степные пожары быстро приобретают характер массового, для тушения которого привлекаются все близлежащие пожарные части, организуется штаб, может последовать и крупный сбор сил и средств, для анализа информации со всех площадей, где происходит открытое горение. Используются местные водные источники, прокладываются встречные полосы отжига, производится засыпка грунтом, на определенное время устанавливаются караулы.

К пожарам в быту относятся возгорания в жилых пространствах: квартирах, домах, дачах, офисах. Ежегодная статистика пожаров в жилом секторе фиксирует масштаб происшествий: это 75-80 % от общего объема всех типов пожаров. Причины бытовых пожаров чаще всего зависят от человека: неисправности электропроводки и не соблюдений правил эксплуатации бытовой и производственной техники, умышленные поджоги, неосторожное обращение с огнем, курение в помещении, детские шалости и т.д. Но также причиной бытовых пожаров могут быть и стихийные бедствия: например, удар молнии.

Индустриальные или техногенные пожары – это пожары которые происходят на объектах, связанных с производством, добычей, хранением, обслуживанием людей и другими объектами предпринимательства. В России такие объекты находятся под надзором контролирующих органов (пожарная инспекция).

Последствиями техногенных катастроф могут стать сильное тепловое излучение, обрушения зданий, токсическое поражение органов дыхания, воздействие на здоровье лиц, имеющих системные заболевания. Профилактическими мерами в данных случаях могут служить специальные рекомендации по соблюдению режима труда, грамотной деятельности надзорно-профилактической службы, профессионально выработанная тактика тушения пожаров.

2.5. Виды пожаров по взаимодействию с окружающей обстановкой

В данной категории выделяют две обширные группы пожаров: возгорания, возникающие в ограждениях и открытой зоне.
При открытых пожарах процесс горения происходит свободно с плавным течением, без взрывных реакций со вспышками. Открытые пожары быстро движутся по направлению сквозняков, стремятся к проемам или трещинам в сооружении. Впоследствии через них пламя может перекинуться на рядом расположенные постройки или соседнюю территорию. Величина скорости, с которой будет проходить процесс горения, зависит от площади здания, существующих условий для обмена газов с окружающей обстановкой и свойств горящих материалов.

Пожары на открытой местности делятся на 2 основные группы: возникающие в сооружениях с высотой потолка менее 6 м., в которых все окна находятся на одном уровне (под это описание подходят все средние учебные заведения, многоквартирные дома, лечебные здания, случающиеся в зданиях, высота потолков у которых составляет более 6 м) и сооружения с окнами, спроектированными на различных уровнях (заводские или ремонтные цеха, зрительные залы в дворцах культуры или театры).

  • Закрытые типы возгораний происходят в условиях минимального притока воздуха. Все проемы затворены, вентиляционные люки отсутствуют или плотно закрыты. Практика показывает, что в закрытых постройках процесс выгорания не связан с химическими или физическими свойствами горючих веществ. Он полностью контролируется тем объемом воздуха, который поступает через существующие трещины в стенах или неплотные дверные проемы. В качестве исключения лишь могут выступать горючие материалы, содержащие в своем составе кислород. Это порох, некоторые виды полимера. Они имеют высокую скорость выгорания, и для этого им вовсе не нужен кислород. Закрытые возгорания опасны тем, что при резком увеличении потока воздуха возможен взрыв. Однако в помещении легче ликвидировать пожар, применив эффективный способ тушения и используя достаточное количество тушащих веществ. По типу здания, в котором появился огонь, закрытые пожары делятся на 3 группы: Возникающие в зданиях, не имеющих окон или стеклянных проемов. Это склады, гаражи, цеха. Появляющиеся в помещениях, где есть дверные и оконные проемы (жилые дома, общественные учреждения) Закрытый пожар может возникать в абсолютно замкнутых площадях (холодильные камеры, люки, трюмы, промышленные подвалы). Классификация возгораний имеет важное значение для разработки более эффективных методов тушения. Изучения горючих веществ в условиях пожара дает информацию, которая помогает использовать наиболее подходящее тушащее вещество (пена, порошок).

    Массовые — характерны для обширных открытых площадей, включая природную местность. Отличаются высокой скоростью распространения, могут охватывать целые населенные пункты, особенно с плотными застройками.

В данной статье мы перечислили основные виды классификации пожаров. Тема эта очень глубокая и обширная, и, конечно, мы не затронули все детали, категории и подкатегории пожаров. Все эти классификации созданы для удобства описания пожаров и причин возгорания, для правильного принятия решений эффективного и быстрого тушения, а также для безопасности людей на пожаре. Также данные классификация пожаров помогает собирать статистику и проводить глубокий анализ происшествий, чтобы проводить эффективную профилактику возгорания на различных объектах и вырабатывать эффективную защиту от них.

Стандарт россети по расследованию причин аварий. Об утверждении правил расследования причин аварий в электроэнергетике

Документ с изменениями, внесенными:
(Российская газета, N 278, 09.12.2011);
постановлением Правительства Российской Федерации от 17 октября 2015 года N 1114 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 21.10.2015, N 0001201510210007);
(Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 15.06.2016, N 0001201606150018);
(Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 30.05.2017, N 0001201705300037).
____________________________________________________________________

В соответствии с Федеральным законом «Об электроэнергетике» Правительство Российской Федерации

1. Утвердить прилагаемые .

2. Министерству энергетики Российской Федерации в 3-месячный срок со дня вступления в силу настоящего постановления разработать и утвердить:

форму акта о расследовании причин аварий в электроэнергетике и порядок ее заполнения;

форму отчета об авариях в электроэнергетике и порядок ее заполнения;

порядок передачи оперативной информации об авариях в электроэнергетике.

3. Министерству природных ресурсов и экологии Российской Федерации по согласованию с Министерством энергетики Российской Федерации в 3-месячный срок со дня вступления в силу настоящего постановления разработать и утвердить порядок формирования комиссий по расследованию причин аварий в электроэнергетике.

Председатель Правительства
Российской Федерации
В.Путин

Правила расследования причин аварий в электроэнергетике

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 28 октября 2009 года N 846

I. Общие положения

1. Настоящие Правила определяют порядок расследования причин аварий в электроэнергетике, за исключением аварий на атомных станциях.

Технологические нарушения в работе электротехнического оборудования атомных станций, соответствующие критериям, указанным в подпунктах «в_2» и «ж» -«н» пункта 4 настоящих Правил , расследуются в соответствии с настоящими Правилами. Иные нарушения в работе атомных станций расследуются в соответствии с порядком, установленным федеральными нормами и правилами в области использования атомной энергии.

Расследование причин чрезвычайных ситуаций, возникших вследствие аварий на объектах электроэнергетики и (или) энергопринимающих установках потребителей электрической энергии (далее — энергопринимающие установки), осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Техническое расследование причин аварии гидротехнического сооружения осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о безопасности гидротехнических сооружений.

Расследование причин повреждений (отказов) и (или) разрушений технических устройств, расположенных на объектах электроэнергетики и (или) энергопринимающих установках, соответствующих одновременно определениям аварии и (или) инцидента, установленным законодательством Российской Федерации о промышленной безопасности, и критериям аварий, установленным подпунктом «б» пункта 4 и (или) пунктом 5 настоящих Правил , осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о промышленной безопасности и настоящими Правилами.
постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июня 2016 года N 525 .

2. В настоящих Правилах под аварией понимаются технологические нарушения на объекте электроэнергетики и (или) энергопринимающей установке, приведшие к разрушению или повреждению зданий, сооружений и (или) технических устройств (оборудования) объекта электроэнергетики и (или) энергопринимающей установки, неконтролируемому взрыву, пожару и (или) выбросу опасных веществ, отклонению от установленного технологического режима работы объектов электроэнергетики и (или) энергопринимающих установок, нарушению в работе релейной защиты и автоматики, автоматизированных систем оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике или оперативно-технологического управления либо обеспечивающих их функционирование систем связи, полному или частичному ограничению режима потребления электрической энергии (мощности), возникновению или угрозе возникновения аварийного электроэнергетического режима работы энергосистемы.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 23 июня 2016 года постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июня 2016 года N 525 .

3. В соответствии с настоящими Правилами расследованию и учету подлежат аварии на всех объектах электроэнергетики и (или) энергопринимающих установках, расположенных на территории Российской Федерации, соответствующие указанным в пунктах 4 и 5 настоящих Правил критериям, в том числе технологические нарушения на атомных станциях, указанные в пункте 1 настоящих Правил .

Аварии, указанные в подпунктах «в_2» , «г» , «з» и «и» -«н» пункта 4 настоящих Правил и подпунктах «в» , «е» , «ж» , «к» и «л» пункта 5 настоящих Правил , произошедшие на объектах электросетевого хозяйства и приведшие к ограничению режима потребления электрической энергии (мощности), должны быть дополнительно учтены в журнале учета данных первичной информации по всем прекращениям передачи электрической энергии, произошедшим на объектах сетевой организации, форма и порядок заполнения которого определяются методическими указаниями по расчету уровня надежности и качества поставляемых товаров и оказываемых услуг для организации по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью и территориальных сетевых организаций, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере топливно-энергетического комплекса, в том числе по вопросам электроэнергетики (далее — уполномоченный орган в сфере электроэнергетики).
(Абзац дополнительно включен с 7 июня 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 24 мая 2017 года N 619)

(Пункт в редакции, введенной в действие с 23 июня 2016 года постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июня 2016 года N 525 .

4. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление федерального государственного энергетического надзора, либо его территориальный орган (далее — орган федерального государственного энергетического надзора) осуществляет расследование причин аварий, в результате которых произошли:
постановлением Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2011 года N 996 .

а) подпункт утратил силу с 29 октября 2015 года — ;

б) повреждение энергетического котла паропроизводительностью 100 тонн в час и более или водогрейного котла производительностью 50 гигакалорий в час и более с разрушением, изменением формы или геометрических размеров котла или смещением блоков (элементов) котла или металлического каркаса;
постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июня 2016 года N 525 .

в) повреждение турбины номинальной мощностью 10 МВт и более с разрушением проточной части турбины, изменением формы и геометрических размеров или смещением корпуса турбины на фундаменте;
(Подпункт в редакции, введенной в действие с 23 июня 2016 года постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июня 2016 года N 525 .

в_1) повреждение генератора установленной мощностью 10 МВт и более с разрушением его статора, ротора, изоляции обмоток статора, изоляции обмоток ротора;
постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июня 2016 года N 525)

в_2) повреждение силового трансформатора (автотрансформатора) мощностью 10 МВА и более с разрушением, изменением формы и геометрических размеров или смещением его корпуса;
(Подпункт дополнительно включен с 23 июня 2016 года постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июня 2016 года N 525)

г) обрушение несущих элементов технологических зданий, сооружений объекта электроэнергетики и (или) энергопринимающей установки, в том числе произошедшее вследствие взрыва или пожара, если такое обрушение привело к введению аварийного ограничения режима потребления электрической и (или) тепловой энергии (мощности);
(Подпункт в редакции, введенной в действие с 23 июня 2016 года постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июня 2016 года N 525 .

д) подпункт утратил силу с 23 июня 2016 года — ;

е) подпункт утратил силу с 23 июня 2016 года — постановление Правительства Российской Федерации от 10 июня 2016 года N 525 ;

ж) отклонение частоты электрического тока в энергосистеме или ее части за пределы:

50,00+/-0,2 Гц продолжительностью 3 часа и более;

50,00+/-0,4 Гц продолжительностью 30 минут и более;

з) массовые отключения или повреждения объектов электросетевого хозяйства (высший класс напряжения 6-35 кВ), вызванные неблагоприятными природными явлениями, если они привели к прекращению электроснабжения потребителей общей численностью 200 тыс.человек и более;

и) отключение генерирующего оборудования или объекта электросетевого хозяйства, приводящее к снижению надежности Единой энергетической системы России или технологически изолированных территориальных электроэнергетических систем, при возникновении любого из следующих событий:

разделение Единой энергетической системы России или технологически изолированной территориальной энергосистемы на части;

выделение энергорайона, включающего в себя электростанцию (электростанции) установленной мощностью 25 МВт и более (при отключении всех электрических связей с Единой энергетической системой России или технологически изолированной территориальной энергосистемой), с переходом на изолированную от Единой энергетической системы России или технологически изолированной территориальной энергосистемы работу, за исключением случаев успешного повторного включения в работу линий электропередачи или электротехнического оборудования действием устройств автоматического повторного включения;

превышение максимально допустимых перетоков мощности в контролируемом сечении длительностью 1 час и более;

применение графиков временных отключений суммарным объемом 100 МВт и более или прекращение электроснабжения на величину 25 и более процентов общего объема потребления в операционной зоне диспетчерского центра;

внеплановое ограничение выдачи мощности электростанцией на величину 100 МВт и более на срок более одних суток, обусловленное невозможностью использования располагаемой мощности электростанции из-за аварийного отключения линий электропередачи или оборудования электрических сетей;
(Подпункт в редакции, введенной в действие с 23 июня 2016 года постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июня 2016 года N 525 .

к) отключение объектов электросетевого хозяйства (высший класс напряжения 110 кВ и выше), генерирующего оборудования мощностью 100 МВт и более на 2 и более объектах электроэнергетики, вызвавшее прекращение электроснабжения потребителей электрической энергии, суммарная мощность потребления которых составляет 100 МВт и более, продолжительностью 30 минут и более;

л) нарушения в работе противоаварийной или режимной автоматики, в том числе обусловленные ошибочными действиями персонала, вызвавшие отключение объекта электросетевого хозяйства (высший класс напряжения 110 кВ и выше), отключение (включение) генерирующего оборудования, суммарная мощность которого составляет 100 МВт и более, или прекращение электроснабжения потребителей электрической энергии, суммарная мощность потребления которых составляет 100 МВт и более;

м) нарушение в работе электрических сетей, приведшее к отклонению частоты на шинах распределительного устройства атомной электростанции (высший класс напряжения 110-750 кВ) от пределов нормальной эксплуатации, установленных технологическим регламентом эксплуатации атомных электростанций (49,0 — 50,5 Гц);

н) нарушение работы средств диспетчерского и технологического управления, приводящее к одному из следующих случаев потери связи между диспетчерским центром субъекта оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике и объектом электроэнергетики или энергопринимающей установкой продолжительностью 1 час и более:

полная потеря диспетчерской связи и дистанционного управления объектом электроэнергетики;

полная потеря диспетчерской связи и невозможность передачи телеметрической информации;

полная потеря диспетчерской связи и невозможность передачи или приема управляющих воздействий режимной и (или) противоаварийной автоматики.
(Подпункт в редакции, введенной в действие с 23 июня 2016 года постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июня 2016 года N 525 .

5. Собственник, иной законный владелец объекта электроэнергетики и (или) энергопринимающей установки либо эксплуатирующая их организация осуществляют расследование причин аварий, в результате которых произошли:
постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июня 2016 года N 525 .

а) повреждение основного оборудования электростанции, а также отключение такого оборудования действием автоматических защитных устройств или оперативным персоналом вследствие недопустимых отклонений технологических параметров или ошибочных действий оперативного персонала;

б) отключение вспомогательного оборудования электростанции действием автоматических защитных устройств или оперативным персоналом вследствие недопустимых отклонений технологических параметров или ошибочных действий оперативного персонала, повлекшее ограничение располагаемой мощности электростанции на величину 50 МВт и более;

в) повреждение объекта электросетевого хозяйства (высший класс напряжения 6 кВ и выше) в электрических сетях или на электростанции, а также отключение такого объекта действием автоматических защитных устройств или оперативным персоналом вследствие недопустимых отклонений технологических параметров или ошибочных действий оперативного персонала, в том числе вызвавшее обесточивание резервных трансформаторов собственных нужд атомной электростанции;
(Подпункт в редакции, введенной в действие с 23 июня 2016 года постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июня 2016 года N 525 .

г) подпункт утратил силу с 23 июня 2016 года — постановление Правительства Российской Федерации от 10 июня 2016 года N 525 ;

д) подпункт утратил силу с 29 октября 2015 года — постановление Правительства Российской Федерации от 17 октября 2015 года N 1114 ;

е) нарушение, приводящее к потере управляемости объекта электроэнергетики (потеря питания собственных нужд, оперативного тока, давления в магистралях сжатого воздуха, систем управления оборудованием) продолжительностью 1 час и более;

ж) неправильные действия защитных устройств и (или) систем автоматики;

з) вывод из работы электрооборудования системы электропитания атомной электростанции действием устройств релейной защиты и автоматики от повышения напряжения или оперативным персоналом вследствие недопустимых отклонений параметров режима (напряжения и частоты) электрических сетей;

и) нарушение режима работы электростанции, вызвавшее превышение лимитов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в 5-кратном объеме и более или лимитов предельно допустимых сбросов загрязняющих веществ в водные объекты в 3-кратном объеме и более, продолжительностью более 1 суток;

к) отключения (повреждения) или разрушения оборудования или устройств, явившиеся причиной или следствием пожара на объекте электроэнергетики;
(Подпункт дополнительно включен с 23 июня 2016 года постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июня 2016 года N 525)

л) повреждение объектов электросетевого хозяйства классом напряжения ниже 6 кВ и (или) их отключение действием защитных устройств или оперативным персоналом вследствие недопустимых отклонений технологических параметров или ошибочных действий оперативного персонала.
(Подпункт дополнительно включен с 7 июня 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 24 мая 2017 года N 619)

6. Пункт утратил силу с 23 июня 2016 года — постановление Правительства Российской Федерации от 10 июня 2016 года N 525 ..

II. Порядок расследования причин аварий

7. Собственник, иной законный владелец объекта электроэнергетики и (или) энергопринимающей установки либо эксплуатирующая их организация незамедлительно уведомляют о возникновении аварии диспетчерский центр субъекта оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике, в операционной зоне которого находятся объект электроэнергетики и (или) энергопринимающая установка, орган федерального государственного энергетического надзора, уполномоченный орган в сфере электроэнергетики, а также подведомственное уполномоченному органу в сфере электроэнергетики государственное бюджетное учреждение в соответствии с порядком передачи оперативной информации об авариях в электроэнергетике, утвержденным уполномоченным органом в сфере электроэнергетики.
постановлением Правительства Российской Федерации от 24 мая 2017 года N 619 .

8. Решение о расследовании причин аварии принимается не позднее 24 часов с момента получения органом федерального государственного энергетического надзора информации об аварии.

Собственник или иной законный владелец объекта электроэнергетики и (или) энергопринимающей установки либо эксплуатирующая их организация в срок не позднее 24 часов с момента возникновения аварии, указанной в пункте 5 настоящих Правил, принимает решение о создании комиссии по расследованию причин аварии и ее составе.
постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июня 2016 года N 525)
постановлением Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2011 года N 996 .

9. Орган федерального государственного энергетического надзора, принявший решение о расследовании причин аварии, уведомляет об этом уполномоченный орган в сфере электроэнергетики в срок не позднее 48 часов с момента принятия такого решения.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 17 декабря 2011 года постановлением Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2011 года N 996 .

10. Приказом руководителя органа федерального государственного энергетического надзора (его заместителя) оформляется решение о расследовании причин аварии, создается комиссия по расследованию причин аварии (далее — комиссия) и определяется ее состав.
(Абзац в редакции, введенной в действие с 17 декабря 2011 года постановлением Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2011 года N 996 .

Председателем комиссии назначается должностное лицо органа федерального государственного энергетического надзора.
(Абзац в редакции, введенной в действие с 17 декабря 2011 года постановлением Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2011 года N 996 .

Порядок формирования комиссий устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере безопасности электрических и тепловых установок и сетей по согласованию с уполномоченным органом в сфере электроэнергетики.

11. В состав комиссии кроме должностных лиц органа федерального государственного энергетического надзора при необходимости включаются уполномоченные представители:
(Абзац в редакции, введенной в действие с 17 декабря 2011 года постановлением Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2011 года N 996 .

а) уполномоченного органа в сфере электроэнергетики;

б) федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию, а также по надзору и контролю в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

в) организации по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью и территориальных сетевых организаций;

г) генерирующих компаний;

д) субъекта оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике;

е) потребителей электрической энергии, присоединенная мощность которых превышает 50 МВт.

12. Расследование аварий, указанных в подпунктах «ж » — «н» пункта 4 настоящих Правил , осуществляется при участии субъекта оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике.

В расследовании причин аварии, проводимом собственником или иным законным владельцем объекта электроэнергетики и (или) энергопринимающей установки либо эксплуатирующей их организацией, могут (по согласованию) участвовать представители органа федерального государственного энергетического надзора, субъекта оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике, а также представители заводов-изготовителей, организаций, выполняющих подрядные, проектные и конструкторские работы в отношении объектов электроэнергетики, научных и иных организаций.
(Абзац дополнительно включен с 23 июня 2016 года постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июня 2016 года N 525)

13. Комиссия вправе также привлекать к расследованию представителей научных и экспертных организаций, заводов-изготовителей, а также организаций, выполнявших подрядные, проектные и конструкторские работы в отношении объектов электроэнергетики и (или) энергопринимающих установок, на которых произошла авария или на которых произошли отклонения от установленных технологических режимов работы вследствие произошедшей аварии.

14. Расследование причин аварий, указанных в пунктах 4 и 5 настоящих Правил , начинается незамедлительно после принятия решения о расследовании и заканчивается в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня начала расследования.

В случае необходимости срок проведения расследования причин аварии может быть продлен не более чем на 45 календарных дней со дня окончания срока, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта:

при расследовании причин аварии органом федерального государственного энергетического надзора — руководителем органа федерального государственного энергетического надзора (его заместителем);

при расследовании причин аварии собственником объекта электроэнергетики, иным законным владельцем объекта электроэнергетики и (или) энергопринимающей установки либо эксплуатирующей их организацией — указанными собственником, иным законным владельцем или эксплуатирующей организацией либо уполномоченным ими должностным лицом.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 23 июня 2016 года постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июня 2016 года N 525 .

15. В ходе расследования причин аварий, указанных в пунктах 4 и 5 настоящих Правил , устанавливаются причины и предпосылки возникновения аварии, круг лиц, действия (бездействие) которых привели к ее возникновению, а также разрабатывается перечень противоаварийных мероприятий по устранению причин аварии и предотвращению возникновения аварий на объектах электроэнергетики и (или) энергопринимающих установках (далее — противоаварийные мероприятия).
(Пункт в редакции, введенной в действие с 23 июня 2016 года постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июня 2016 года N 525 .

16. При расследовании причин аварий, указанных в пунктах 4 и 5 настоящих Правил , выявляются и устанавливаются условия их возникновения, в том числе:
(Абзац в редакции, введенной в действие с 23 июня 2016 года постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июня 2016 года N 525 .

а) обстоятельства, предшествовавшие аварии, в том числе действия (бездействие) субъектов электроэнергетики и потребителей электрической энергии, повлекшие возникновение аварии;

б) исполнение команд и распоряжений субъекта оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике;

в) соблюдение субъектами электроэнергетики и потребителями электрической энергии требований нормативных правовых актов в области электроэнергетики, в том числе установленных правил и норм эксплуатации объектов электроэнергетики и (или) энергопринимающих установок, а также технических регламентов;

г) своевременность принятия субъектами электроэнергетики и потребителями электрической энергии мер по устранению последствий аварии и дефектов оборудования, повышению его надежности, повышению качества и соблюдению сроков проведения ремонтных работ, испытаний и профилактических осмотров, контролю за состоянием оборудования, а также по соблюдению технологической дисциплины при производстве ремонтных работ.

17. Для выявления причин аварий, указанных в пунктах 4 и 5 настоящих Правил , в ходе расследования проводятся следующие необходимые действия:
(Абзац в редакции, введенной в действие с 23 июня 2016 года постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июня 2016 года N 525 .

а) сохранение послеаварийной обстановки (по возможности);

б) изъятие и передача по акту приема-передачи регистрограмм, записей оперативных и диспетчерских переговоров и иных необходимых документов;

в) описание послеаварийного состояния указателей положения защитных устройств и блокировок;

г) сбор документации по техническому обслуживанию отказавшего (поврежденного) оборудования;

д) осмотр, фотографирование послеаварийной обстановки, в случае необходимости — видеосъемка, составление схемы и эскиза места аварии;

е) опрос очевидцев аварии, руководителей организаций, на объектах электроэнергетики и (или) энергопринимающих установках которых произошла авария, оперативного персонала, а также получение объяснений (в письменной форме) опрошенных лиц;

ж) выяснение обстоятельств, предшествовавших аварии, а также установление причин их возникновения;

з) выяснение характера нарушения технологических процессов и условий эксплуатации оборудования;

и) оценка действий оперативного персонала и руководителей организаций, на объектах электроэнергетики и (или) энергопринимающих установках которых произошла авария, по предупреждению возникновения и предотвращению развития аварии;

к) проверка соответствия действий оперативного персонала нормативным и техническим требованиям;

л) выявление нарушений установленных норм и правил эксплуатации объектов электроэнергетики и (или) энергопринимающих установок;

м) оценка соблюдения установленных требований промышленной безопасности, безопасности объектов электроэнергетики и (или) энергопринимающих установок, а также гидротехнических сооружений для предупреждения аварий;
(Подпункт в редакции, введенной в действие с 23 июня 2016 года постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июня 2016 года N 525 .

н) проверка соответствия объекта электроэнергетики, энергопринимающей установки и (или) технологического процесса проектным решениям;

о) проверка соответствия использования оборудования установленной области его применения;

п) проверка наличия и исправности средств защиты персонала;

р) проверка наличия технической документации по эксплуатации объекта электроэнергетики и (или) энергопринимающей установки.

18. При проведении расследования причин аварии комиссия:

а) проводит обследование объектов электроэнергетики и (или) энергопринимающих установок с предварительным уведомлением субъекта электроэнергетики и (или) потребителя электрической энергии, на объекте электроэнергетики и (или) энергопринимающей установке которых возникла авария, о начале расследования причин аварии в срок не позднее чем за 3 часа до начала обследования;

б) запрашивает у субъектов электроэнергетики, потребителей электрической энергии, собственников, иных законных владельцев объектов электроэнергетики и (или) энергопринимающих установок либо эксплуатирующих их организаций, а также у органов государственной власти и органов местного самоуправления информацию и документы, необходимые для расследования причин аварии, в том числе регистрограммы, записи оперативных и диспетчерских переговоров, копии технической и иной документации в отношении объекта электроэнергетики и (или) энергопринимающей установки, на которых произошла авария;

в) осуществляет иные действия, необходимые для расследования причин аварии.

19. Действия комиссии в ходе расследования причин аварии оформляются протоколом и подписываются председателем комиссии.

19_1. Выявление причин аварий, указанных в , осуществляется собственником, иным законным владельцем объекта электроэнергетики и (или) энергопринимающей установки либо эксплуатирующей их организацией с выполнением в ходе расследования необходимых действий, указанных в пункте 17 настоящих Правил (за исключением выполнения действий, указанных в подпунктах «д» , «е» , «з» и «р» пункта 17 настоящих Правил), в установленном ею порядке. Положения пунктов 8 , пунктах 4 и 5 настоящих Правил , оформляются актом о расследовании причин аварии (далее — акт расследования), форма и порядок заполнения которого утверждаются уполномоченным органом в сфере электроэнергетики.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 23 июня 2016 года постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июня 2016 года N 525 .

21. Акт расследования должен содержать следующую информацию:

а) описание состояния и режима работы объектов электроэнергетики и (или) энергопринимающих установок до возникновения аварии и во время аварии;

б) описание причин возникновения аварии и ее развития;

в) описание действий оперативного персонала и должностных лиц субъектов электроэнергетики и потребителей электрической энергии, послуживших предпосылками и (или) причинами возникновения аварии;

г) описание выявленных в ходе расследования нарушений требований нормативных правовых актов в области электроэнергетики, в том числе установленных норм и правил эксплуатации объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок, а также технических регламентов;

д) перечень и описание повреждений оборудования объектов электроэнергетики и (или) энергопринимающих установок;

е) описание выявленных в ходе расследования недостатков эксплуатации, проекта, конструкции, изготовления и монтажа оборудования, явившихся предпосылками аварии или затруднявших ее ликвидацию;

ж) перечень противоаварийных мероприятий.

22. К акту расследования прилагаются все материалы расследования, полученные в процессе работы комиссии.

23. Материалы расследования причин аварий, указанных в пункте 4 настоящих Правил , формируются в отдельное дело с приложением описи всех документов и подлежат хранению органом федерального государственного энергетического надзора в течение не менее чем 3 лет со дня утверждения комиссией акта расследования.

Материалы расследования причин аварий, указанных в пункте 5 настоящих Правил , формируются в отдельное дело с приложением описи всех документов и подлежат хранению у собственника, иного законного владельца объектов электроэнергетики и (или) энергопринимающих установок либо у эксплуатирующей их организации в течение не менее чем 3 лет со дня утверждения комиссией акта расследования.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 23 июня 2016 года постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июня 2016 года N 525 .

24. Акт расследования составляется в 2 экземплярах и подписывается всеми членами комиссии. При несогласии отдельных членов комиссии их особое мнение прилагается к акту расследования.

25. Копии акта расследования, за исключением актов расследования аварий, указанных в подпункте «в» пункта 5 настоящих Правил , в части повреждения и (или) отключения объектов электросетевого хозяйства, высший класс напряжения которых 35 кВ и ниже, и аварий, указанных в подпункте «л» пункта 5 настоящих Правил , в 3-дневный срок после дня окончания расследования со всеми приложениями направляются председателем комиссии субъектам электроэнергетики и потребителям электрической энергии, на объектах электроэнергетики и (или) энергопринимающих установках которых произошла авария, субъекту оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике, а также членам комиссии по их запросу.

Собственник, иной законный владелец объекта электроэнергетики и (или) энергопринимающей установки либо эксплуатирующая их организация направляют копии акта расследования уполномоченному органу в сфере электроэнергетики в 10-дневный срок после дня получения запроса уполномоченного органа в сфере электроэнергетики.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 7 июня 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 24 мая 2017 года N 619 .

26. Контроль за выполнением противоаварийных мероприятий и предписаний, вынесенных по результатам расследования причин аварий, указанных в пункте 4 настоящих Правил , осуществляется органом федерального государственного энергетического надзора. В проведении контроля за выполнением противоаварийных мероприятий по результатам расследования причин аварий, указанных в подпунктах «ж » — «н» пункта 4 настоящих Правил , участвует субъект оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 17 декабря 2011 года постановлением Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2011 года N 996 ; в редакции, введенной в действие с 23 июня 2016 года постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июня 2016 года N 525 .

IV. Порядок систематизации информации об авариях в электроэнергетике

27. Собственник, иной законный владелец объекта электроэнергетики и (или) энергопринимающей установки либо эксплуатирующая их организация представляют сводный ежемесячный отчет об авариях в электроэнергетике по форме и в порядке, которые утверждены уполномоченным органом в сфере электроэнергетики, в орган федерального государственного энергетического надзора, уполномоченный орган в сфере электроэнергетики (включая информацию о прекращениях передачи электрической энергии, связанных с проведением ремонтных и внерегламентных работ), а также субъекту оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 17 декабря 2011 года постановлением Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2011 года N 996 ; в редакции, введенной в действие с 7 июня 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 24 мая 2017 года N 619 .

28. Систематизация информации об авариях в электроэнергетике, за исключением аварий, указанных в подпункте «в» пункта 5 настоящих Правил, в части повреждения и (или) отключения объектов электросетевого хозяйства, высший класс напряжения которых 35 кВ и ниже, и аварий, указанных в подпункте «л» пункта 5 настоящих Правил , осуществляется субъектом оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике путем ведения базы данных об авариях в электроэнергетике на основании актов расследования, оперативной информации об авариях в электроэнергетике и отчетов об авариях в электроэнергетике, представляемых по форме и в порядке, которые утверждены уполномоченным органом в сфере электроэнергетики.

Систематизация информации об указанных в подпунктах «в» и «л» пункта 5 настоящих Правил авариях, которые произошли на объектах электросетевого хозяйства и привели к ограничению режима потребления электрической энергии (мощности), осуществляется уполномоченным органом в сфере электроэнергетики с привлечением в соответствии с законодательством Российской Федерации подведомственного ему государственного бюджетного учреждения, функции и полномочия учредителя которого осуществляет уполномоченный орган в сфере электроэнергетики. Систематизация осуществляется путем ведения базы данных об авариях в электроэнергетике на основании журналов учета данных первичной информации по всем прекращениям передачи электрической энергии, произошедшим на объектах сетевой организации, актов расследования, оперативной информации об авариях в электроэнергетике и отчетов об авариях в электроэнергетике, представляемых по форме и в порядке, которые утверждены уполномоченным органом в сфере электроэнергетики, а также представляемых субъектом оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике в порядке, определяемом уполномоченным органом в сфере электроэнергетики, а также на основании сведений из базы данных об авариях в электроэнергетике (в случае, если ограничение режима потребления электрической энергии (мощности) произошло в результате аварий, указанных в подпунктах «в_2»

30. Материалы расследования аварий после проведения анализа могут быть использованы при планировании режимов работы объектов электроэнергетики и (или) энергопринимающих установок и разработке мер по обеспечению надежного и безопасного функционирования указанных объектов (установок), в том числе в составе энергосистемы.

Редакция документа с учетом
изменений и дополнений подготовлена
АО «Кодекс»

«ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО «РОССИЙСКИЕ СЕТИ» СТАНДАРТ СТО 34.01-1.2-001-2014* ОРГАНИЗАЦИИ ОАО «РОССЕТИ» СТАНДАРТ Порядок расследования и. »

ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО

ОРГАНИЗАЦИИ

Порядок расследования и учёта пожаров в электросетевом

комплексе ОАО «Россети»

Дата введения — 01.04.2014

Цели и принципы стандартизации в Российской Федерации установлены

Федеральным законом от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании», объекты стандартизации и общие положения при разработке и применении стандартов организаций Российской Федерации ГОСТ Р 1.4-2004 «Стандартизация в Российской Федерации. Стандарты организаций. Общие положения», общие требования к построению, изложению, оформлению, содержанию и обозначению межгосударственных стандартов, правил и рекомендаций по межгосударственной стандартизации и изменений к ним — ГОСТ 1.5-2001, правила построения, изложения, оформления и обозначения национальных стандартов Российской Федерации, общие требования к их содержанию, а также правила оформления и изложения изменений к национальным стандартам Российской Федерации ГОСТ Р 1.5-2012.

Сведения о стандарте 1 РАЗРАБОТАН: Курганов А.В., Зуйкова О.В., Титов О.В., Шпилевой С.В.

2 ВНЕСЕН: Управлением производственной безопасности Департамента управления производственными активами ОАО «Россети».

3 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ: распоряжением ОАО «Россети»

от 13.03.2014 № 109р.

4 СОГЛАСОВАН: В согласовании не нуждается (письмо Департамента надзорной деятельности МЧС России от 03.02.2014 г. № 19-1-7-339) 5 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ

6. ИЗМЕНЕН: Изменение №1, утвержденное распоряжением ОАО «Россети» от 27.05.2015 №247р.

Пункты Стандарта, в которые внесены изменения и дополнения по тексту отмечены «*».

Замечания и предложения по Стандарту следует направлять в ОАО «Россети» по адресу: 121353, Москва, ул. Беловежская, д.4, электронной почтой по адресу: [email protected].

Настоящий документ не может быть полностью или частично воспроизведен, тиражирован и распространен в качестве официального издания без разрешения ОАО «Россети».

СТО 34.01-1.2-001-2014 СОДЕРЖАНИЕ Общие положения 1. 9 Порядок расследования пожаров 2. 12 Классификация и учёт пожаров 3. 16 Классификация пожаров по учётным признакам 3.1 16 Классификация пожаров

1.1. Настоящий стандарт устанавливает основные требования по расследованию и учёту пожаров на электросетевых объектах ДЗО ОАО «Россети» (далее — ДЗО) и является основным локальным нормативным правовым актом, регулирующим вопросы расследования и учёта пожаров в электросетевом комплексе. Все иные локальные нормативные правовые акты, регулирующие данные вопросы, действуют в части, не противоречащей Стандарту.

1.2. С выходом Стандарта отменяется применение в ЭСК ОАО «Россети» «Инструкции по расследованию и учёту пожаров на объектах энергетики» (РД 153-34.0-20.802-2002).

1.3. Знание и применение настоящего стандарта обязательно для всех руководителей, специалистов ПЭС, ДЗО, осуществляющих:

Эксплуатацию, ремонт (реконструкцию), наладку, испытание, утилизацию технологического оборудования основных производств и вспомогательных сооружений, зданий и сооружений капитального строительства ЭСК ОАО «Россети»;

Контроль за организацией технического обслуживания, ремонта, реконструкции оборудования основных производств и вспомогательных сооружений, зданий и сооружений капитального строительства ЭСК ОАО «Россети»;

Контроль за состоянием пожарной безопасности и (или) учёт и расследование пожаров на объектах ЭСК ОАО «Россети».

1.4. Основными задачами расследования пожаров на объектах ЭСК являются:

1.4.1. Установление причин и обстоятельств возникновения и развития пожара и их классификация.

1.4.2. Определение допущенных в период эксплуатации энергообъектов отступлений от требований норм проектирования, строительства, правил технической эксплуатации технологического оборудования и пожарной безопасности, которые способствовали возникновению и развитию пожара.

Разработка организационно-технических мероприятий по 1.4.3.

предупреждению аналогичных пожаров.

1.4.4. Оценка эффективности работы установок пожаротушения и пожарной сигнализации, подготовка предложений по их совершенствованию.

1.4.5. Анализ совместных действий персонала предприятия (организации) и пожарной охраны МЧС России по тушению пожара для необходимых уточнений и корректировок оперативного плана пожаротушения.

1.4.6. Подготовка предложений и дополнительных требований пожарной безопасности для внесения их в нормативно-технические документы, а также для разработки более эффективных средств пожарной защиты энергетических объектов.

1.5. Расследованию и статистическому учету подлежат все случаи пожаров, независимо от причин их возникновения и ущерба, в том числе для ликвидации которых привлекались подразделения пожарной охраны.

1.6. Не квалифицируются как пожары следующие случаи загорания:

1.6.1. Местное загорание топлива в котле при его растопке при условии, что это не привело к разрушению обмуровки и конструкции котла, а также к повреждению другого технологического оборудования или сооружений.

1.6.2. Контролируемое применение огня в специально отведенных местах для сжигания мусора, уничтожения выбракованных материалов, тары, списанных с баланса и подлежащих сносу строений и т.п.

1.6.3. Задымление при неисправности бытовых электроприборов и приготовлении пищи без последующего горения.

1.6.4. Горение автотранспортных средств, причиной которых явилось дорожно-транспортное происшествие.

1.6.5. Лесные и другие пожары, происшедшие за пределами охранной зоны ЛЭП, ПС по вине сторонних организаций или физических лиц, а также в результате стихийных бедствий, приведших к отключению оборудования сетей, без его повреждения или ухудшения технического состояния.

1.6.6. Короткие замыкания в электроустановках электростанций и подстанций (в том числе внутренние повреждения оборудования), тепловых и электрических сетях без последующего их горения, в результате которого от возникшего загорания не произошло повреждение иного оборудования.

1.6.7. * Горение сухой травы, тополиного пуха, камыша и другой растительности, строений, инженерных сооружений, складов с пиломатериалами и других горючих материалов в охранной зоне ЛЭП, ПС, если они не привели к отключению или изменению схемы состава оборудования, его повреждению, а также возникновению пожара в зданиях и сооружениях ПЭС, ДЗО.

1.6.8. Загорание в помещении, сданном в аренду, если оно не привело к дальнейшему его распространению, и не нанесло ущерба ПЭС, ДЗО.

1.6.9. Тление веществ и материалов, явившееся следствием термического действия тока короткого замыкания (тока замыкания на землю) в электроустановке, не приведшего к её отключению и (или) повреждению, ухудшению технического состояния.

1.6.10. Электродуговое повреждение, явившееся следствием технологического нарушения (аварии), при условии, что пламенем и продуктами горения не произошло повреждение другого оборудования и сооружений электроустановки.

1.7. С момента возникновения пожара, собственником объекта назначается комиссия, работа которой осуществляется в соответствии с требованиями настоящего Стандарта.

1.8. Председателем комиссии, как правило, назначается технический руководитель ПЭС, ДЗО или его заместитель.

1.9. Состав комиссии по расследованию пожара в ПЭС, ДЗО устанавливается в зависимости от характера и тяжести происшедшего пожара и в случаях, не связанных с технологическими нарушениями в работе электрооборудования назначается приказом соответствующего уровня или вышестоящей организации электроэнергетической отрасли.

1.10. В состав комиссии должны входить представители технических служб и подразделений ПЭС (ДЗО), ПТН, а в необходимых случаях (по согласованию) — представители проектной организации, заводов изготовителей и государственного пожарного надзора МЧС России. Персонал ППКиОТ ПЭС (ДЗО), в чьи функции входит осуществление контроля за состоянием пожарной безопасности и (или) учёт и расследование пожаров, участвует в работе комиссии в обязательном порядке.

1.11. Участие представителей МЧС России или вышестоящей организации в работе комиссии собственника определяется решением руководства вышестоящей организации или руководящего персонала МЧС России или его территориальных органов.

1.12. В случаях, когда комиссия по расследованию пожара назначается вышестоящей организацией, комиссия собственника становится нелегитимной, а материалы, наработанные за время расследования, по запросу могут быть переданы председателю вновь образованной комиссии.

1.13. Для уточнения и определения причин пожаров (короткое замыкание, поджог, неисправность оборудования, приборов и др.) к работе в комиссии по расследованию пожара могут привлекаться эксперты научно исследовательских организаций.

1.14. Пожары, происшедшие по причине воздействия других организаций (проектных, монтажных, строительных, ремонтных, заводовизготовителей и т.п.), должны расследоваться с приглашением представителей этих организаций, а копии актов расследования направляться в их адрес. При невозможности соблюдения этого требования в акте расследования должна быть сделана соответствующая запись и приложены копии приглашений.

1.15. Пожары, происшедшие в зданиях, помещениях, сооружениях и на территории ПЭС, ДЗО, арендуемых сторонними организациями, расследуются комиссиями этих ПЭС, ДЗО, с включением в состав комиссии представителей арендаторов.

1.16. Пожары и случаи загораний, указанные в п.1.6 настоящего Стандарта, подлежат внутреннему анализу и учёту в специальном электронном журнале по форме согласно Приложению 1.

1.17. * Обстоятельства и причины загораний в электроустановках, явившихся причиной или следствием технологических нарушений в работе оборудования, учитываются в соответствующем акте расследования причин аварии согласно «Правилам расследования причин аварий в электроэнергетике» и Стандарту организации «Порядок расследования и учета технологических нарушений (аварий) в электросетевом комплексе ОАО «Россети», при этом в соответствующих блоках акта расследования технологического нарушения должны быть указаны учетный признак загорания по п.1.6 настоящего Стандарта и квалификационные признаки организационных и технических причин согласно разделу 3 настоящего Стандарта.

1.18. В соответствии с УПК РФ и ФЗ «О пожарной безопасности»

материалы ведомственного расследования пожара при поступлении запроса от органов дознания, на которые по законодательству возложены обязанности по обнаружению преступлений и определению лиц, их совершивших, а также принятию мер, необходимых для предупреждения и пресечения преступления, должны представляться в эти органы.

1.19. При расследовании пожаров, руководство ПЭС (ДЗО) обязаны оказывать содействие комиссии:

1.19.1. В предоставлении документации и других материалов по требованию комиссии.

1.19.2. В выделении транспорта, средств связи, оргтехники, помещения для работы комиссии по расследованию пожара.

1.19.3. В организации фотографирования места пожара, предоставлении и копировании технической документации и итоговых документов по результатам расследования.

1.20. Руководители ПЭС, ДЗО и других организаций ОАО «Россети» в соответствии с Федеральным законом «О пожарной безопасности» несут персональную ответственность за:

сообщение о происшедших пожарах;

своевременное расследование и учет;

возмещение ущерба и наказание виновных лиц в соответствии с действующим законодательством;

устранение недостатков, выявленных при расследовании пожара;

выполнение мероприятий по предупреждению пожаров.

1.21. Контроль соблюдения требований, изложенных в настоящем Стандарте, осуществляют руководители и специалисты подразделений ОАО «Россети» и ПЭС, ДЗО, выполняющие функции контроля за состоянием пожарной безопасности, в том числе, в рамках СВТК, и (или) ответственные за организацию системы расследования и учёта пожаров.

2. Порядок организации расследования пожаров

2.1. * Пожар, явившийся причиной или следствием технологического нарушения в работе оборудования, расследуется в соответствии с действующими «Правилами расследования причин аварий в электроэнергетике» и Стандартом организации «Порядок расследования и учета технологических нарушений (аварий) в электросетевом комплексе ОАО СТО 34.01-1.2-001-2014 «Россети». В этом случае отдельный акт расследования пожара не оформляется, но расследование пожара должно проводиться с учетом требований настоящего Стандарта, а основные обстоятельства и причины возникновения и тушения пожара должны в полном объеме вноситься в акт расследования технологического нарушения.

В случаях, когда пожар не явился причиной или следствием технологического нарушения в работе оборудования, результаты расследования возникновения и тушения пожара должны оформляться актом по форме Приложения 2.

2.2. Руководство ПЭС (ДЗО) до начала работы комиссии по расследованию пожара обязано принять следующие меры:

2.2.1. После ликвидации пожара обеспечить сбор объяснительных записок от работников, явившихся очевидцами пожара и участников тушения пожара, диаграммы регистрирующих приборов, записей оперативных переговоров и имеющихся вещественных доказательств, относящихся к причинам пожара, которые по описи должны передаваться в комиссию по расследованию.

2.2.2. Сохранить обстановку на месте пожара такой, какой она была сразу после его ликвидации. В случае невозможности ее сохранения зафиксировать обстановку с помощью видеоаппаратуры, составления схем, эскизов и других средств.

2.2.3. Прекратить в зоне пожара все работы, кроме работ, связанных со спасением и обеспечением безопасности людей или защиты материальных ценностей, а также работ по пуску оборудования, если это вызвано режимом работы объекта.

2.2.4. Запретить вскрытие и разборку технологического оборудования, которое явилось источником возникновения пожара, до прибытия комиссии или специалистов (экспертов), привлеченных к расследованию.

2.3. Члены комиссии имеют право в процессе расследования проводить дополнительный опрос (брать письменное объяснение) персонала, руководителей предприятий (организаций) и их структурных подразделений, а также знакомиться с записью переговоров персонала, оперативной, распорядительной и технологической документацией и другими материалами, имеющими отношение к пожару и противопожарному состоянию объекта.

2.4. * Расследование пожара должно быть завершено в течение 10 календарных дней после факта события. По представлению председателя комиссии, при наличии обоснований, срок расследования может быть продлен соответствующим руководителем ДЗО, ПЭС, назначившим комиссию по расследованию пожара, в том числе явившегося причиной или следствием технологического нарушения, с изданием соответствующего ОРД. При этом срок расследования увеличивается на период, необходимый для решения вопросов, из-за которых было инициировано продление срока расследования, но не более чем на 10 календарных дней.

Иные условия работы комиссии должны согласовываться с руководителем структурного подразделения ОАО «Россети», курирующим вопросы обеспечения и организации системы учёта и расследования пожаров, возникающих на объектах ПЭС, ДЗО.

2.5. В случае если пожар имеет два и более учетных признака, указанных в п.3.1 Стандарта, в акте расследования пожара, по решению комиссии, указывается один учетный признак по наиболее тяжелому последствию.

2.6. При расследовании пожара устанавливаются обстоятельства, связанные с его возникновением и развитием, процессом организации тушения, ходом тушения, а также последствия пожара, которые должны отражаться в описательном блоке акта (Приложение 2), а именно:

2.6.1. Принятые персоналом объекта и пожарными подразделениями меры по тушению пожара. Недостатки и положительные стороны в тушении пожара.

2.6.2. Состояние технологического оборудования и строительных конструкций, способствовавшее возникновению, развитию или ограничению (локализации) пожара.

2.6.3. Состояние электротехнического оборудования (в том числе кабелей и проводов) или приборов, которое явилось причиной возникновения пожара или его развития.

2.6.4. Эффективность работы средств противопожарной защиты:

противопожарного водопровода, установок автоматического пожаротушения, пожарной сигнализации, огнезащитных покрытий кабелей, первичных средств пожаротушения и т.п. Недостатки и положительные стороны в работе средств противопожарной защиты.

2.6.5. Противопожарные мероприятия, изложенные в предписаниях ГПН и ПТН, на основании требований норм и правил пожарной безопасности, полное или частичное невыполнение которых привело к возникновению пожара, его развитию и (или) вызвало недостатки в процессе тушения.

2.6.6. Заключения соответствующих организаций или специалистов, которые подтверждают причины пожара и его развития (в необходимых случаях).

2.6.7. Указываются последствия пожара, которые должны учитывать уничтоженное или поврежденное в ходе тушения пожара оборудование, здания и сооружения:

2.6.7.1. Экономический ущерб, расчёты которого должны проводиться соответствующими ПЭ ДЗО, ПЭС согласно методике, изложенной в Приложении 3 к настоящему Стандарту.

2.6.7.2. Сведения о погибших и пострадавших в процессе тушения пожара от воздействия опасных факторов пожара (ожоги, отравления, телесные повреждения от обрушения строительных конструкций, оборудования, падения при пожаре, воздействие машин и механизмов и другое).

2.7. ОРД соответствующего уровня управления (ДЗО, ПЭС) должна СТО 34.01-1.2-001-2014 быть распределена ответственность между соответствующими структурными подразделениями ДЗО, ПЭС за предоставление необходимых данных для расчёта экономического ущерба согласно п.2.6.7.1 Стандарта.

2.8. В акт расследования обязательно включаются мероприятия, разрабатываемые комиссией, направленные на предотвращение развития аналогичных пожаров, которые должны разделяться на организационные и технические.

2.9. Все несчастные случаи с персоналом во время пожара (травмы, ожоги, смертельный исход, воздействие опасных факторов пожара) должны расследоваться в соответствии с действующими ТК РФ и «Положением об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях».

2.10. * К акту расследования должны быть приложены все необходимые документы, подтверждающие выводы комиссии, которые являются неотъемлемой частью акта расследования (диаграммы регистрирующих приборов, стенограммы оперативных переговоров, выписки из оперативных журналов, объяснительные записки, схемы, чертежи, фотографии, результаты испытаний, расчет экономического ущерба от пожара и т.п.).

2.11. В тех случаях, когда в результате пожара здания (сооружения) или иное имущество полностью разрушено или утрачено и комиссия, расследующая пожар, не может единогласно установить причину пожара, для уточнения и определения причин пожаров и завершения расследования должны привлекаться независимые экспертные организации или использоваться соответствующие заключения органов дознания МЧС России.

При этом, срок расследования пожара должен быть продлен в соответствии с требованиями п.2.4 настоящего Стандарта.

2.12. В случаях, когда в течение установленного п.2.4 Стандарта срока расследования пожара, комиссия, расследующая пожар, не может произвести полный расчет экономического ущерба вследствие отсутствия определённых данных (возмещение социального ущерба, экологического ущерба, получения возмещения от страховых, сторонних организаций), в акте указывается экономический ущерб без этих данных.

После поступления необходимых данных и полного перерасчета в соответствие с Приложением 2 к Стандарту, полный экономический ущерб от пожара вносится в акт расследования пожара. Откорректированные акты направляется в вышестоящий орган управления вместе со сведениями о пожарах и загораниях в сроки, установленные разделом 3.3 настоящего Стандарта.

2.13. Акт расследования подлежит обязательному подписанию всеми членами комиссии, задействованными при расследовании пожара.

2.14. При несогласии одного или нескольких членов комиссии с данными акта, последние подписывают акт расследования пожара с особым мнением.

2.15. Особое мнение пишется на отдельном листе с указанием данных подписываемого акта расследования пожара (уникальный код акта), данных, с которыми член комиссии не согласен, предлагаемого варианта содержания акта и обосновывающих материалов, подтверждающих необходимость изменения данных подписанного варианта акта расследования пожара. Особое мнение члена(-ов) комиссии является неотъемлемым приложением к акту расследования.

2.16. Требования к порядку рассмотрения особых мнений к актам расследования пожаров, расследуемых персоналом электросетевых компаний:

2.16.1. При наличии в акте расследования особого мнения от 50% и более членов комиссии, комиссия создаётся на вышестоящем уровне, пожар подлежит перерасследованию.

2.16.2. Отдельные особые мнения к акту расследования пожара рассматриваются руководителями организаций (филиалов, ПО), направивших представителей для участия в расследовании причин пожаров, которые, с учетом рассмотрения материалов расследования, принимают решение о целесообразности обжалования выводов комиссии. При несогласии с решением комиссии, соответствующие материалы с сопроводительным письмом направляются техническому руководителю организации вышестоящего уровня (по отношению к организации (подразделению), расследующей пожар), для принятия итогового решения.

2.16.3. Итоговое решение оформляется протоколом совещания с участием членов комиссии и иных заинтересованных лиц, при необходимости, вносятся изменения в электронную копию акта расследования пожара.

Протокол рассмотрения особого мнения прикрепляется к акту расследования взамен особого мнения, и акт считается подписанным без особых мнений.

2.17. По материалам расследования вышестоящая организация может издавать распорядительный документ для принятия мер по предотвращению возникновения аналогичных пожаров (загораний), совершенствования пожарной безопасности на других подведомственных предприятиях ЭСК.

2.18. По пожарам, а также каждому случаю загорания должны быть проанализированы все обстоятельства и причины, приведшие к пожарам и загораниям, выявлены лица, допустившие нарушения требований пожарной безопасности и т.п.

2.19. Персоналом ППКиОТ ПЭС, ДЗО, в чьи функции входит осуществление контроля за состоянием пожарной безопасности и (или) учёт и расследование пожаров и загораний, в рамках СВТК ежеквартально проводится расширенный анализ пожаров и загораний на подведомственных объектах и разрабатываются мероприятия по их не недопущению.

2.20. Расширенные анализы по произошедшим пожарам и загораниям направляются техническому руководителю ПЭС, ДЗО для принятия превентивных и действенных мер, направленных на повышение уровня пожарной безопасности и недопущение пожаров.

СТО 34.01-1.2-001-2014

3. *Классификация и учёт пожаров и загораний 3.1. * Классификация пожаров по учётным признакам:

Наименование учётного признака Код учётного признака Пожар, произошедший вследствие местного загорания топлива в котле при его 3.1.1 растопке при условии, что это привело к разрушению обмуровки и конструкции котла, а также к повреждению другого технологического оборудования или сооружений электростанций, ПЭС, в том числе явившихся следствием или причиной технологических нарушений в работе оборудования.

Пожар, возникший в результате неконтролируемого применения огня в специально 3.1.2 отведенных местах для сжигания мусора, уничтожения выбракованных материалов, тары, списанных с баланса и подлежащих сносу строений и т.п., приведший к распространению пожара и причинению ущерба.

Пожар, произошедший в зданиях, помещениях, сооружениях тепловых и 3.1.3 гидравлических электростанциях, подстанциях, ПЭС в результате загорания при неисправности бытовых электроприборов и приготовлении пищи с последующим горением и причинением ущерба.

*Пожар, произошедший в результате нарушения требований пожарной безопасности, 3.1.4 * в том числе неисправности аппаратуры, оборудования, приборов сетей инженерно-технического обеспечения в административных (административнобытовых) и производственных зданиях, зданиях управлений, во временных мобильных (инвентарных) зданиях, передвижных бытовых и другого назначения вагончиках, ведомственных общежитиях, гостиницах и предприятиях коммунального хозяйства, осуществляющих их эксплуатацию на правах собственности или аренды или ином законном праве, определяющем их юридическую ответственность.

*Пожар, возникший в результате нарушения требований пожарной безопасности при 3.1.5 * проведении строительно-монтажных, наладочных и ремонтных работ оборудования, зданий, сооружений и иного имущества на подведомственных эксплуатируемых объектах, объектах строительства (реконструкции), ремонтных предприятиях ЭСК.

Пожар, произошедший в зданиях и помещениях, сданных в аренду, если это привело к 3.1.6 его дальнейшему распространению и нанесению ущерба ПЭС, ДЗО.

Горение автотранспортных средств, причиной которых явилась неисправность 3.1.7 электрооборудования и (или) несоблюдение технического обслуживания этих средств.

Пожар, явившийся следствием короткого замыкания в электроустановке 3.1.8 электростанций и подстанций, тепловых и электрических сетях с последующим горением, в результате которого от возникшего загорания произошло распространение пожара и произошло повреждение оборудования.

Лесные и другие пожары, происшедшие за пределами охранной зоны ЛЭП, ПС по 3.1.9 вине сторонних организаций или физических лиц, а также в результате стихийных бедствий, приведших к отключению и повреждению оборудования сетей или ухудшению его технического состояния.

*Пожар, произошедший в результате горения сухой травы, тополиного пуха, камыша, 3.1.10 * и другой растительности в охранной зоне ЛЭП, ПС, если они привели к отключению или изменению схемы состава оборудования, его повреждению, а также возникновению пожара в зданиях и сооружениях ПЭС, ДЗО.

*Пожар, происшедший в охранной зоне линий электропередачи, ПС из-за нарушения 3.1.11 * противопожарных требований по содержанию просек, в том числе пожароопасных участков ВЛ, охранных зон ПС, а также из-за нарушения требований по содержанию охранных зон ЛЭП, установленных Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, приведшие к отключению и (или) повреждению оборудования сетей.

Пожар, возникший в результате тления веществ и материалов, явившегося следствием 3.1.12 термического действия тока короткого замыкания (тока замыкания на землю) в электроустановке, приведшего к её отключению и (или) повреждению, ухудшению технического состояния.

Пожар, возникший в результате загорания, явившегося следствием технологического 3.1.13 нарушения (аварии) с возникновением электрической дуги (электродугового повреждения), при котором пламенем и (или) продуктами горения произошло повреждение другого оборудования и сооружений электроустановки.

3.2. * Классификация пожаров по причинам их возникновения 3.2.1. * При расследовании пожаров должны быть классифицированы причины их возникновения и развития. Признаки причин подразделяются на организационные и технические. Основные примеры классификации пожаров и загораний приведены в Приложении 4.

3.2.1.1. *Классификационными признаками организационных причин пожара, взрыва, загорания являются:

**Прочие причины — указываются в описательной части акта в текстовом виде Учёт и отчётность по пожарам и загораниям 3.3.

3.3.1. На основании действующих нормативных и организационнораспорядительных документов ОАО «Россети», ПЭС ежеквартально, до 3 числа следующего месяца после отчетного периода, представляют в ДЗО сведения о происшедших пожарах по установленной форме.

3.3.2. ДЗО до 5 числа месяца после отчетного квартала сводные данные направляют в подразделение ОАО «Россети», курирующее вопросы обеспечения и организации системы учёта и расследования пожаров.

3.3.3. Статистическому учету подлежат случаи загораний и пожаров, указанных в п.1.6 и п.3.1 Стандарта, соответственно.

3.3.4. Подразделение ОАО «Россети», курирующее вопросы обеспечения и организации системы учёта и расследования пожаров, проводит обобщение данных по ОАО «Россети» и до 10 числа месяца после отчетного квартала направляет статистический отчет в соответствующие государственные органы Российской Федерации в установленном порядке.

3.3.5. Передача информации о пожарах и загораниях между оперативным персоналом разного уровня ДЗО, оперативным персоналом ЦУС ПЭС и САЦ ОАО «Россети» осуществляется в соответствии с регламентами информационного обмена и (или) положениями о взаимоотношениях.

3.3.6. ДЗО осуществляют полный учет пожаров и загораний на подведомственных объектах и направляют в подразделение ОАО «Россети», курирующее вопросы обеспечения и организации системы учёта и расследования пожаров, сведения о происшедших пожарах и загораниях, а именно:

3.3.6.1. Срочные оперативные сообщения о пожарах — электронной почтой в электронном виде (скан и word) — в течение суток после факта события, если пожар произошел в течение рабочего дня (понедельник четверг); в течение первого рабочего дня после факта события, если пожар произошел в пятницу, выходной или праздничный день в течение суток по форме, установленной соответствующим регламентом информационного обмена ОАО «Россети».

3.3.6.2. Подписанный акт расследования пожара — электронной почтой в электронном виде (скан и word) — в течение трех рабочих дней после завершения расследования.

3.3.6.3. Сведения о пожарах и загораниях — электронной почтой в электронном виде (скан и excel) — ежеквартально, до 5 числа следующего месяца после отчетного периода вместе с квартальным отчётом по пожарам по форме Приложения 1 к настоящему Стандарту.

3.3.7. Подразделение ОАО «Россети», курирующее вопросы обеспечения и организации системы учёта и расследования пожаров может запрашивать необходимые сведения о происшедших пожарах и загораниях, происшедших на объектах ЭСК в соответствии с установленным в ОАО «Россети» порядке.

СТО 34.01-1.2-001-2014 3.3.8.

На основании материалов расследования пожаров (загораний) подразделение ОАО «Россети», курирующее вопросы обеспечения и организации системы учёта и расследования пожаров производит обобщение, анализ и разработку необходимых мер пожарной безопасности для:

подготовки необходимых материалов в государственные органы;

разработки противопожарных мероприятий и внесения соответствующих изменений в действующие нормы и правила пожарной безопасности;

разработки новых проектных решений;

принятия мер по совершенствованию обучения персонала;

подготовки циркуляров, предписаний и информационных писем СТО 34.01-1.2-001-2014

ОАО «…..» (Наименование ДЗО) ИТОГО: 0 0 0 0 0 0 ИТОГО: 0 0 0 0 0 0

2. Описательный блок

2.1. Описание состояния и режима работы объектов электроэнергетики до возникновения пожара (соблюдение норм пожарной безопасности по защите объекта, в том числе состояние и исправность АУПС, АУПТ, СОУЭ и т.п., ОПК, ПСП и т.п.):

2.2. Описание возникновения пожара и его протекание (принятые персоналом объекта и пожарными подразделениями меры по тушению пожара; недостатки и положительные стороны в тушении пожара; технологическое оборудование и строительные конструкции, которые способствовали возникновению, развитию или ограничению (локализации) пожара;

электротехническое оборудование (в том числе кабели и провода) и бытовые приборы, которые явились причиной возникновения пожара или его развития; эффективность работы средств противопожарной защиты: ПВ, АУПС, АУПТ, СОУЭ и т.п., ОПК, ПСП и т.п.;

недостатки и положительные стороны в работе УПЗ:

2.3. Описание выявленных в ходе расследования нарушений требований нормативных правовых актов в области пожарной безопасности, в том числе установленных норм и правил эксплуатации объектов электроэнергетики, а также технических регламентов, в том числе противопожарных мероприятия, изложенные в предписаниях органов ГПН и ведомственной технической инспекции на основании требований норм и правил пожарной безопасности, невыполнение или частичное выполнение которых привело к возникновению пожара, его развитию и (или) вызвало недостатки в процессе тушения:

Расследование причин пожара проведено и акт составлен. г.

Перечень приложений к акту расследования __________________________

Материалы расследования пожара оформлены на листах

Приложение: материалы расследования пожара (результаты опроса персонала, фотографии, поясняющие чертежи (схемы) распространения пожара, а также другие документы) на листах.

Общие положения 1.

1.1. Настоящий «Порядок расчёта экономического ущерба от пожара в электросетевом комплексе ОАО «Россети» (далее — Порядок) разработан с целью установления единых принципов и порядка определения технико экономических последствий (далее — экономического ущерба) от пожаров в электросетевом комплексе ОАО «Россети».

1.2. Последствия, возникающие при пожарах, необходимо выявить и проанализировать как для ПЭС, ДЗО, так и для потребителей и окружающей среды.

1.3. Последствия от пожаров могут носить социальный (последствия для людей), экологический (последствия для природной среды) и техникоэкономический характер.

1.4. Экономический ущерб от пожара выражается в денежной форме и подразделяется на прямой и косвенный.

1.5. В случае пожара, который стал следствием или причиной технологического нарушения (аварии), дополнительно проводятся расчёты ущерба в соответствии с «Методическими указаниями по расчёту экономического ущерба от технологического нарушения (аварии)».

1.6. Ущерб от пожара — общая сумма прямого, косвенного и экологического ущерба пожара: уничтоженных материальных ценностей, оборудования, зданий и сооружений (или их части), а также затрат на тушение пожара и ликвидацию его последствий, включая сумму на восстановление или ремонт объекта для нормального функционирования и платежей и (или) проведение работ по устранению экологических последствий от пожара.

1.7. Прямой ущерб от пожара — оцененные в денежном выражении материальные ценности (оборудование, здания, сооружения, прочее имущество), уничтоженные и (или) поврежденные вследствие непосредственного воздействия опасных факторов пожара, огнетушащих веществ, мер, принятых для спасения людей и материальных ценностей, а также установленные взамен утраченных.

1.8. Косвенный ущерб от пожара — оцененные в денежном выражении затраты на тушение и ликвидацию последствий пожара, а также восстановление или ремонт объекта.

1.9. Экологический ущерб от пожара — ущерб, включающий в себя платежи и (или) проведение работ по устранению экологических последствий от пожара.

2. * Порядок расчета экономического ущерба.

Экономический ущерб (У) от пожара в общем случае представляется в виде суммы составляющих:

У = (Уп + Ук+ Уэ) — Sвоз [руб], (1), где: Уп — затраты от прямого ущерба;

Ук — затраты от косвенного ущерба;

Уэ — возмещение экологического ущерба;

Sвоз — возвратные суммы от сторонних виновных организаций (строительно-монтажных, ремонтных, проектных организаций, а также заводов-изготовителей оборудования) по рекламациям, от реализации материалов и частей поврежденных оборудования, зданий и сооружений, прочего имущества, а также суммы, полученные от страховых компаний на возмещение поврежденного или полностью утраченного в результате пожара оборудования.

2.1. Порядок расчёта прямого ущерба, осуществляется по формуле Уп = Уб + Ус [руб], (2) где: Уб — безвозвратные потери средств производства вследствие непосредственного воздействия опасных факторов пожара;

Ус — возмещение социального ущерба 2.1.1. Безвозвратные потери средств производства вследствие непосредственного воздействия опасных факторов пожара.

Устанавливаются при расследовании пожара путем оценки стоимости безвозвратных потерь оборудования, зданий и сооружений, прочего имущества (ликвидная стоимость поврежденного оборудования, зданий и сооружений, прочего имущества), материалов и др.:

Уб = Soi + Sмj [руб.], (3) i j где: Soi — остаточная балансовая стоимость i-го не подлежащего восстановлению оборудования, здания или сооружения, прочего имущества;

Sмj — стоимость потерь j-го вида оборудования, здания (сооружения) или его элементов, установленного взамен утраченного.

2.1.2. Возмещение социального ущерба.

Социальные последствия от пожара характеризуются числом жертв и числом человек, получивших травмы и заболевания. Возмещение социального ущерба предполагает возможные выплаты в соответствии с законодательством о социальной защите людей.

2.2. Порядок расчёта косвенного ущерба, осуществляется по формуле Ук = Ут + Ур [руб], (4) СТО 34.01-1.2-001-2014 где: Ут — затраты на локализацию пожара, тушение пожара, проведение спасательных работ и др.;

Ур — затраты на ремонтно-восстановительные работы 2.2.1. Затраты на ремонтно-восстановительные работы.

Устанавливаются на основе двух смет:

Ур = Sрем + Sнал [руб], (5) где: Sрем — сметная стоимость ремонтных работ, Sнал — сметная стоимость наладочных работ.

В сметной стоимости ремонтных работ учитываются следующие затраты:

Sрем = Sдем + Sм + Sр + Sтр + Sп [руб], (6) где: Sдем — стоимость демонтажа поврежденного оборудования, зданий и сооружений, прочего имущества;

Sм — стоимость запасных частей и материалов для производства ремонтно-восстановительных работ;

Sр — стоимость ремонтных, строительных и монтажных работ, выполняемых специализированными организациями и хозяйственным способом;

Sтр — транспортные расходы;

Sп — прочие затраты.

В сметной стоимости наладочных работ учитываются затраты на выполнение работ, включающих в себя испытания и наладку оборудования.

2.3. Возмещение экологического ущерба Возмещение экологического ущерба включает в себя платежи и (или) проведение работ по устранению экологических последствий от пожаров.

Величина Уэ принимается по факту предъявленных со стороны местных или федеральных природоохранных органов претензий, которые подлежат удовлетворению в соответствии с действующим законодательством:

Уэ = Sшт + Sраб [руб], (7) где: Sшт — сумма платежей за экологические последствия от пожара;

Sраб — стоимость работ, выполняемых ПЭС, ДЗО для устранения экологических последствий от пожара.

1. В настоящем приложении приведены основные примеры классификации пожаров и загораний.

2. В целях неоднозначного трактования ДЗО, ПЭС отдельных положений Стандарта по классификации учетных признаков, классификационных признаков технических и организационных причин пожаров и загораний необходимо руководствоваться следующим:

2.1. При отключении ЛЭП с неуспешным АПВ и её повреждением, или ухудшением технического состояния, причиной которых явился пожар в охранной зоне линии, произошедший на строении зданий и сооружений юридических или сторонних лиц, а также складах, в том числе горючесмазочных, материалов и т.п., событие должно быть классифицировано:

по учётному признаку пожара — 3.1.11 (учитываются при расследовании требования по содержанию охранных зон ЛЭП, установленных Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 февраля 2009 г. №160);

по признакам технических причин — 4.9.3, 4.9.10 или 4.9.11, в зависимости от того выполнены ли ДЗО (филиалом/ПО) все требования Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон.

2.2. При отключении ВЛ, причиной которого явилось перекрытие на землю провода (пробой воздушного промежутка по продуктам горения) вследствие загорания, возникшего:

2.2.1. За пределами охранной зоны линии, событие должно быть классифицировано:

без повреждения или ухудшения технического состояния ВЛ — как загорание по учётному признаку 1.6.5, способствовавших событию), по признакам технических причин — 4.9.23;

с повреждением или ухудшением технического состояния ВЛ — как пожар по учётному признаку 3.1.9, по признакам технических причин — 4.9.10.

2.2.2. В охранной зоне линии, событие должно быть классифицировано:

без повреждения или ухудшения технического состояния ВЛ — как СТО 34.01-1.2-001-2014 загорание по учётному признаку 1.6.7, по признакам технических причин — 4.9.23;

с повреждением или ухудшением технического состояния ВЛ — как пожар по учётному признаку 3.1.10 или 3.1.11, с учётом требований п.2.5, по признакам технических причин — 4.9.3, 4.9.10, 4.9.11, 4.9.23, в зависимости от учетного признака, обстоятельств и причин, способствовавшим событию.

2.3. В случаях, когда например, в результате технологического нарушения вследствие КЗ в электроустановке без последующего горения, произошло повреждение оборудования с выбросом масла и его загоранием и это не привело к повреждению иного оборудования, событие должно быть классифицировано:

по учётному признаку загорания — 1.6.6;

То же событие, если произошло повреждение оборудования с выбросом масла и его загоранием на соседнее оборудование, в том числе соседней фазы (например, МКП-110кВ) и это привело к повреждению этого оборудования с причинением экономического ущерба от пожара, событие должно быть классифицировано:

по учётному признаку пожара — 3.1.8;

по признакам технических причин — 4.9.17.

2.4. В случаях, когда, в ячейке выключателя (например, ВМП-10) КРУН, ЗРУ-10кВ в результате электрической дуги, явившейся следствием технологического нарушения (аварии), произошло повреждение ячейки, в том числе соседней, при условии, что пламенем и продуктами горения не произошло повреждение другого оборудования и сооружений электроустановки и не привело к распространению пожара, в том числе по силовым кабелям и кабелям вторичной коммутации, событие должно быть классифицировано:

по учётному признаку загорания — 1.6.10;

по признакам технических причин — 4.9.17.

То же самое событие, но, при условии, что это привело к распространению пожара, в том числе по силовым кабелям и кабелям вторичной коммутации и пламенем и продуктами горения произошло повреждение другого оборудования и сооружений электроустановки, событие должно быть классифицировано:

по учётному признаку пожара — 3.1.13;

по признакам технических причин — 4.9.17.

2.5. В случаях, когда на ВЛ, в результате тления веществ и материалов, явившегося следствием термического действия тока короткого замыкания (тока замыкания на землю, тока утечки) в электроустановке, не привело к её отключению и (или) повреждению, ухудшению технического состояния, событие должно быть классифицировано:

по учётному признаку загорания — 1.6.9;

по учётному признаку пожара — 3.1.12;

по признакам технических причин — в зависимости от действия тока КЗ, тока замыкания на землю, тока утечки, соответственно: 4.9.17, 4.9.21 или 4.9.22.

2.6. В случаях, когда на ВЛ, в результате загорания (вспышки) газопровода, находящегося в охранной зоне линии, не привело к её отключению и (или) повреждению, ухудшению технического состояния, событие должно быть классифицировано:

по учётному признаку загорания — 1.6.7;

по признакам технических причин — 4.9.3, 4.9.23 в зависимости от обстоятельств и причин, способствовавшим событию, в том числе в зависимости от того выполнены ли ДЗО (филиалом/ПО) все требования Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон.

То же самое событие, если оно привело к отключению и (или) повреждению ВЛ, ухудшению технического состояния, событие должно быть классифицировано:

по учётному признаку пожара — 3.1.11;

по признакам технических причин — 4.9.3, 4.9.10, 4.9.11, в зависимости от обстоятельств и причин, способствовавшим событию, в том числе в зависимости от того выполнены ли ДЗО (филиалом/ПО) все требования Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон.

3. Квалификационный признак(и) организационных причин устанавливается(ются) при расследовании в зависимости от обстоятельств и причин, способствовавших событию.

4. Приведенные пояснения не являются исчерпывающими, решение о классификации пожаров и загораний определяется комиссией в каждом конкретном случае в зависимости от обстоятельств и предпосылок события, а
Т И Ч Е С К И Е И Э К С П Е Р И М Е Н ТА Л Ь Н Ы Е И С С Л Е Д О В А Н И Я У П РА В Л Я Е М О Г О Д В И Ж Е Н И Я Ш А Г А Ю Щ И Х И С С Л Е Д О В А Н И Я У П РА В Л Я Е М О Г О Д В И Ж Е Н И Я Ш А Г А Ю Щ И Х МАШИН МАШИН Е.С. Бр. » материалов АВТОРЕФЕРАТ Диссертации на соискание ученой степени кандидата технических наук Томск – 2015 Работа выполнена на кафедре строительных материалов Федерального государственного. » Меры предосторожности Варианты устанавливаемых картриджей Монтаж Замена картриджей Возможные неисправности и способы их устра. »

2017 www.сайт — «Бесплатная электронная библиотека — электронные материалы»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам , мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.

СТО ПАО «Россети» (Стандарты ПАО «Россети»)

СТО 34.01-1.2-001-2014 (с изм. 1 2015) Порядок расследования и учета пожаров в электросетевом комплексе ОАО «Россети»
+СТО 34.01-1.3-016-2017 Изоляторы линейные подвесные полимерные для ВЛ 10-750 кВ. Общие технические требования
+СТО 34.01-1.3-017-2017 Изоляторы полимерные опорные наружной установки на напряжение 6-750 кВ. Общие технические требования
+СТО 34.01-1.3-018-2018 Изоляторы полимерные подвесные и опорные на напряжение 6-750 кВ. Методы испытаний
+СТО 34.01-2.2-001-2015 (с изм. 1 2018) Методические указания по проектированию ВЛ 110-220 кВ с применением композитных опор
+СТО 34.01-2.2-002-2015 (с изм. 1 2019) Арматура для воздушных линий электропередачи с самонесущими изолированными проводами напряжением до 1 кВ. Анкерная и поддерживающая арматура для СИП-1 и СИП-2. Общие технические требования
+СТО 34.01-2.2-003-2015 (с изм. 1 2019) Арматура для воздушных линий электропередачи с самонесущими изолированными проводами напряжением до 1 кВ. Вспомогательная арматура. Общие технические требования
+СТО 34.01-2.2-004-2015 (с изм. 1 2019) Арматура для воздушных линий электропередачи с самонесущими изолированными проводами напряжением до 1 кВ. Ответвительная арматура. Общие технические требования
+СТО 34.01-2.2-005-2015 (с изм. 2017, 1 2019) Арматура для воздушных линий электропередачи с самонесущими изолированными проводами напряжением до 1 кВ. Правила приемки и методы испытаний. Общие технические требования
+СТО 34.01-2.2-006-2015 (с изм. 1 2019) Арматура для воздушных линий электропередачи с самонесущими изолированными проводами напряжением до 1 кВ. Соединительная арматура. Общие технические требования
+СТО 34.01-2.2-007-2015 (с изм. 1 2019) Арматура для воздушных линий электропередачи с самонесущими изолированными проводами напряжением до 1 кВ. Анкерная и поддерживающая аппаратура для СИП-4. Общие технические требования
+СТО 34.01-2.2-008-2016 Опоры воздушных линий электропередачи металлические решетчатые. Общие технические требования
+СТО 34.01-2.2-009-2016 Арматура для воздушных линий электропередачи напряжением 6-110 кВ с защищенными проводами. Общие технические требования
+СТО 34.01-2.2-010-2015 Птицезащитные устройства для воздушных линий электропередачи и открытых распределительных устройств подстанций. Общие технические требования
+СТО 34.01-2.2-011-2015 (с изм. 2017) Птицезащитные устройства для воздушных линий электропередачи и открытых распределительных устройств подстанций. Правила приёмки и методы испытаний
+СТО 34.01-2.2-012-2016 Маркеры воздушных линий электропередачи. Общие технические требования
+СТО 34.01-2.2-013-2016 (с изм. 2017) Маркеры для воздушных линий электропередачи. Правила приемки и методы испытаний
+СТО 34.01-2.2-014-2016 Изоляторы линейные подвесные тарельчатые стеклянные. Правила приемки и методы испытаний
+СТО 34.01-2.2-015-2016 Изоляторы линейные подвесные тарельчатые стеклянные. Общие технические требования
+СТО 34.01-2.2-016-2016 Маркеры для воздушных линий электропередачи. Маркировка опор и пролетов ВЛ
+СТО 34.01-2.2-020-2017 Железобетонные опоры для воздушных линий 110-500 кВ. Общие технические требования
+СТО 34.01-2.2-021-2017 Арматура для воздушных линий электропередачи напряжением 6-110 кВ с защищенными проводами. Правила приемки и методы испытаний
+СТО 34.01-2.2-022-2017 Сборник типовых технических решений ПАО «Россети» по линейной части. Часть 1. Воздушные линии до 1 кВ с применением изолированных проводов СИП-2 и СИП-4. Общие данные
+СТО 34.01-2.2-023-2017 Сборник типовых технических решений ПАО «Россети» по линейной части. Часть 1. Воздушные линии до 1 кВ с применением изолированных проводов СИП-2 и СИП-4. Железобетонные опоры до 1 кВ с применением на магистрали СИП-2 и СИП-4
+СТО 34.01-2.2-023.1-2017 Сборник типовых технических решений ПАО «Россети» по линейной части. Часть 1. Воздушные линии до 1 кВ с применением изолированных проводов СИП-2 и СИП-4. Книга 1.2.1 Одноцепные, двухцепные и переходные железобетонные опоры ВЛИ 0,4 кВ с применением на магистрали провода СИП-2 и линейной арматуры ООО «НИЛЕД»
+СТО 34.01-2.2-023.2-2017 Сборник типовых технических решений ПАО «Россети» по линейной части. Часть 1. Воздушные линии до 1 кВ с применением изолированных проводов СИП-2 и СИП-4. Книга 1.2.2 Одноцепные, двухцепные и переходные железобетонные опоры ВЛИ 0,4 кВ с применением на магистрали провода СИП-2 и линейной арматуры ООО «ТД-ВЛИ-КОМПЛЕКТ»
+СТО 34.01-2.2-023.3-2017 Сборник типовых технических решений ПАО «Россети» по линейной части. Часть 1. Воздушные линии до 1 кВ с применением изолированных проводов СИП-2 и СИП-4. Книга 1.2.3 Одноцепные, двухцепные и переходные железобетонные опоры ВЛИ 0,4 кВ с применением на магистрали провода СИП-2 и СИП-4 и линейной арматуры ООО «Энсто Рус»
+СТО 34.01-2.2-024-2017 Сборник типовых технических решений ПАО «Россети» по линейной части. Часть 1. Воздушные линии до 1 кВ с применением изолированных проводов СИП-2 и СИП-4. Деревянные опоры до 1 кВ с применением на магистрали СИП-2 и СИП-4
+СТО 34.01-2.2-024.1-2017 Сборник типовых технических решений ПАО «Россети» по линейной части. Часть 1. Воздушные линии до 1 кВ с применением изолированных проводов СИП-2 и СИП-4. Книга 1.3.1 Одноцепные, двухцепные и переходные деревянные опоры ВЛИ 0,4 кВ с применением на магистрали провода СИП-2 и линейной арматуры ООО «НИЛЕД»
+СТО 34.01-2.2-024.3-2017 Сборник типовых технических решений ПАО «Россети» по линейной части. Часть 1. Воздушные линии до 1 кВ с применением изолированных проводов СИП-2 и СИП-4. Книга 1.3.3 Одноцепные, двухцепные и переходные деревянные опоры ВЛИ 0,4 кВ с применением на магистрали провода СИП-2 и СИП-4 и линейной арматуры ООО «Энсто Рус»
+СТО 34.01-2.2-025-2017 Птицезащитные устройства для воздушных линий электропередачи и открытых распределительных устройств подстанций. Методические указания по применению
+СТО 34.01-2.2-026-2017 Опоры ВЛ деревянные. Общие технические требования
+СТО 34.01-2.2-027-2017 Воздушные линии 6-20 кВ с применением защищенного провода СИП-3. 2-я часть. Том 2.1. Общие данные.
+СТО 34.01-2.2-028-2017 Воздушные линии 6-20 кВ с применением защищенного провода СИП-3. 2-я часть. Том 2.2 Железобетонные опоры ВЛЗ 6-20 кВ
+СТО 34.01-2.2-028.1-2017 Воздушные линии 6-20 кВ с применением защищенного провода СИП-3. 2-я часть. Том 2.2 Железобетонные опоры ВЛЗ 6-20 кВ. Книга 2.2.1 Одноцепные, двухцепные и переходные железобетонные опоры ВЛЗ 6-20 кВ с применением провода СИП-3 и линейной арматуры ООО «НИЛЕД»
+СТО 34.01-2.2-028.2-2017 Воздушные линии 6-20 кВ с применением защищенного провода СИП-3. 2-я часть. Том 2.2 Железобетонные опоры ВЛЗ 6-20 кВ. Книга 2.2.2 Одноцепные, двухцепные и переходные железобетонные опоры ВЛЗ 6-20 кВ с применением провода СИП-3 и линейной арматуры ООО «ТД-ВЛИ-КОМПЛЕКТ»
+СТО 34.01-2.2-028.3-2017 Воздушные линии 6-20 кВ с применением защищенного провода СИП-3. 2-я часть. Том 2.2 Железобетонные опоры ВЛЗ 6-20 кВ. Книга 2.2.3 Одноцепные, двухцепные и переходные железобетонные опоры ВЛЗ 6-20 кВ с применением провода СИП-3 и линейной арматуры ООО «Энсто Рус»
+СТО 34.01-2.2-029-2017 Воздушные линии 6-20 кВ с применением защищенного провода СИП-3. 2-я часть. Том 2.3 Деревянные опоры ВЛЗ 6-20 кВ
+СТО 34.01-2.2-030-2017 Воздушные линии 6-20 кВ с применением защищенного провода СИП-3. 2-я часть. Том 2.4 Многогранные стальные опоры ВЛЗ 6-20 кВ
+СТО 34.01-2.2-031-2017 Воздушные линии 6-20 кВ с применением защищенного провода СИП-3. 2-я часть. Том 2.5 Композитные опоры ВЛЗ 6-20 кВ
+СТО 34.01-2.2-032-2017 Линейное коммутационное оборудование 6-35 кВ — секционирующие пункты (реклоузеры). Том 1.1 Общие данные
+СТО 34.01-2.2-033-2017 Линейное коммутационное оборудование 6-35 кВ — секционирующие пункты (реклоузеры). Том 1.2 Секционирующие пункты (реклоузеры)
+СТО 34.01-2.2-033.1-2017 Линейное коммутационное оборудование 6-35 кВ — секционирующие пункты (реклоузеры). Том 1.2. Секционирующие пункты (реклоузеры). Книга 1.2.1 Реклоузеры АО «ГК «Таврида Электрик»
+СТО 34.01-2.2-033.2-2017 Линейное коммутационное оборудование 6-35 кВ — секционирующие пункты (реклоузеры). Том 1.2. Секционирующие пункты (реклоузеры). Книга 1.2.2 Секционирующие пункты ЗАО «ГК «Электрощит» ТМ Самара
+СТО 34.01-2.2-035-2018 Железобетонные вибрированные стойки для опор ВЛ 0,4-35 кВ. Общие технические требования
+СТО 34.01-2.3.3-037-2020 Трубы для прокладки кабельных линий напряжением выше 1 кВ. Методика входного контроля на объектах электросетевого строительства
+СТО 34.01-3.1-001-2016 Комплектные трансформаторные подстанции 6-20/0,4 кВ. Общие технические требования
+СТО 34.01-3.1-002-2016 Типовые технические решения подстанций 6-110 кВ
СТО 34.01-3.1-003-2017 Построение распределительной сети напряжением 0,4-10 кВ с применением столбовых трансформаторных подстанций 6-10/0,4 кВ
+СТО 34.01-3.2-001-2016 Трансформаторы тока на классы напряжения 6-35 кВ. Общие технические требования
+СТО 34.01-3.2-002-2016 Электромагнитные трансформаторы напряжения класса напряжения 330, 500 и 750 кВ. Общие технические требования
+СТО 34.01-3.2-003-2016 Выключатели электрогазовые колонковые напряжения 110 кВ. Общие технические требования
+СТО 34.01-3.2-004-2016 Реклоузеры 6-35 кВ. Общие технические требования
+СТО 34.01-3.2-005-2016 Камеры сборные одностороннего обслуживания. Общие технические требования
+СТО 34.01-3.2-006-2015 Электрогенераторные установки с двигателями внутреннего сгорания. Типовые технические требования
+СТО 34.01-3.2-007-2017 Трансформаторы напряжения 6-35 кВ. Общие технические требования
+СТО 34.01-3.2-008-2017 Реакторы заземляющие дугогасящие 6-35 кВ. Общие технические требования
+СТО 34.01-3.2-009-2017 Высоковольтные конденсаторы. Общие технические требования
+СТО 34.01-3.2-010-2017 Устройства регулирования напряжения трансформатора под нагрузкой (РПН). Общие технические требования
+СТО 34.01-3.2-011-2017 Трансформаторы силовые распределительные 6-10 кВ мощностью 63-2500 кВА. Требования к уровню потерь холостого хода и короткого замыкания
+СТО 34.01-3.2.11-012-2017 Устройства компенсации реактивной мощности. Конденсаторные установки 0,4-220 кВ. Общие технические требования
+СТО 34.01-3.2-013-2017 Вольтодобавочные трансформаторы. Общие технические требования
+СТО 34.01-4.1-001-2016 Устройства определения места повреждения воздушных линий электропередачи. Общие технические требования
+СТО 34.01-4.1-002-2017 Регистраторы аварийных событий. Технические требования
+СТО 34.01-4.1-004-2018 ВЧ аппаратура для РЗА. Технические требования к ВЧ аппаратуре разных производителей для обеспечения совместной работы в одном ВЧ канале
+СТО 34.01-4.1-005-2017 Правила технического обслуживания устройств релейной защиты, автоматики, дистанционного управления и сигнализации на объектах электросетевого комплекса
+СТО 34.01-4.1-006-2018 Автоматизированное рабочее место специалиста службы релейной защиты и автоматики. Пользовательские интерфейсы. Общие требования
+СТО 34.01-4.1-007-2018 Технические требования к автоматизированному мониторингуустройств РЗА, в том числе работающих по стандарту МЭК 61850
+СТО 34.01-4.1-008-2018 Микропроцессорные устройства релейной защиты и автоматики. Методические указания по расчёту надёжности
+СТО 34.01-4.1-009-2019 Методические указания по проектированию и эксплуатации технологических защит и автоматики, выполненных на базе микропроцессорной техники на объектах электросетевого комплекса ПАО «Россети»
+СТО 34.01-4.1-011-2020 Рекомендации по модернизации, реконструкции и замене длительно эксплуатирующихся устройств релейной защиты и автоматики энергосистем
+СТО 34.01-5-005-2017 (с изм. 1,2 2019) Управление потерями электрической энергии в электросетевом комплексе ПАО «Россети»
+СТО 34.01-5.1-001-2014 Программное обеспечение информационно-вычислительного комплекса автоматизированной системы учета электроэнергии. Типовые функциональные требования
+СТО 34.01-5.1-002-2014 Типовой стандарт. Техническая политика. Системы учета электрической энергии с удаленным сбором данных оптового и розничных рынков электрической энергии на объектах дочерних и зависимых обществ ОАО «Россети»
+СТО 34.01-5.1-003-2014 Программное обеспечение вычислительных комплексов по формированию объемов оказанных услуг по передаче электроэнергии. Типовые функциональные требования
+СТО 34.01-5.1-004-2015 Автоматизированные информационно-измерительные системы коммерческого и технического учета электроэнергии и системы учета электроэнергии с удаленным сбором данных. Организация эксплуатации и технического обслуживания
+СТО 34.01-5.1-006-2019 Приборы учета электрической энергии. Требования к информационной модели обмена данными
+СТО 34.01-5.1-008-2018 Пункты коммерческого учета электроэнергии уровнем напряжения 6-20 кВ. Общие технические требования
+СТО 34.01-5.1-009-2019 Приборы учёта электроэнергии. Общие технические требования
СТО 34.01-5.1-010-2019 Устройства сбора и передачи данных электроэнергии. Общие технические требования
+СТО 34.01-6-005-2019 Коммутаторы энергообъектов. Общие технические требования
+СТО 34.01-6.1-001-2016 Программно-технические комплексы подстанций 6-10 (20) кВ. Общие технические требования
+СТО 34.01-6.1-002-2016 Программно-технические комплексы подстанций 35-110 (150) кВ. Общие технические требования
+СТО 34.01-6.2-001-2014 Автоматизированные системы оперативно-технологического и ситуационного управления. Типовые функциональные требования
+СТО 34.01-9.1-001-2018 Волоконно-оптические кабели связи. Общие технические требования
+СТО 34.01-9.1-002-2018 Оборудование ВЧ-связи для передачи сигналов по сетям низкого и среднего напряжения. Общие технические условия
+СТО 34.01-9.2-004-2019 Каналы связи для РЗА. Технические решения для сетей 35-220 кВ
+СТО 34.01-9.3-003-2019 Технические требования к диспетчерским системам цифровой радиосвязи стандарта DMR
СТО 34.01-21-001-2014 Типовая методика подтверждения и приемки объемов и качества СМР, выполненных строительными подрядными организациями на электросетевых объектах ДЗО ОАО «Россети»
СТО 34.01-21-002-2014 Типовой порядок осуществления строительного контроля на объектах электросетевого комплекса ДЗО ОАО «Россети»
СТО 34.01-21-003-2014 Типовой порядок проверки готовности строительных подрядных организаций к выполнению договоров строительного подряда на объектах электросетевого комплекса ДЗО ОАО «Россети»
+СТО 34.01-21-004-2019 Цифровой питающий центр. Требования к технологическому проектированию цифровых подстанций напряжением 110-220 кВ и узловых цифровых подстанций напряжением 35 кВ
+СТО 34.01-21-005-2019 Цифровая электрическая сеть. Требования к проектированию цифровых распределительных электрических сетей 0,4-220 кВ
+СТО 34.01-21.1-001-2017 Распределительные электрические сети напряжением 0,4-110 кВ. Требования к технологическому проектированию
+СТО 34.01-23-003-2019 Методические указания по техническому диагностированию развивающихся дефектов маслонаполненного высоковольтного электрооборудования по результатам анализа газов, растворенных в минеральном трансформаторном масле
+СТО 34.01-23-004-2019 Диагностирование экранированных токопроводов и токопроводов с литой изоляцией
+СТО 34.01-23-005-2019 Методические указания по диагностированию элегазового оборудования
+СТО 34.01-23.1-001-2017 Объем и нормы испытаний электрооборудования (взамен РД 34.45-51.300-97 (СО 34.45-51.300-97))
+СТО 34.01-23.1-002-2019 Методические указания по отбору проб и определению влагосодержания целлюлозной изоляции маслонаполненных трансформаторов
+СТО 34.01-24-001-2015 Единый контент и стиль информационного сопровождения профилактики электротравматизма в электросетевом комплексе
+СТО 34.01-24-002-2018 Организация технического обслуживания и ремонта объектов электроэнергетики (взамен СТО 34.01-24-002-2015)
+СТО 34.01-24-003-2017 Система управления производственными активами. Порядок фиксации и классификации дефектов. Порядок ведения электронного журнала дефектов
+СТО 34.01-27.1-001-2014 (ВППБ 27-14) Правила пожарной безопасности в электросетевом комплексе ОАО «Россети». Общие технические требования
+СТО 34.01-27.3-001-2014 (ВНПБ 28-14) Установки противопожарной защиты. Общие технические требования
+СТО 34.01-27.3-002-2014 (ВНПБ 29-14) Проектирование противопожарной защиты объектов электросетевого комплекса ОАО «Россети»
+СТО 34.01-29-001-2014 Порядок проведения работы с персоналом ОАО «Россети». Часть 1. Порядок проверки знаний
+СТО 34.01-30-001-2018 Положение о системе управления охраной труда в Группе компаний «Россети»
+СТО 34.01-30.1-001-2016 Порядок применения электрозащитных средств в электросетевом комплексе ПАО «Россети». Требования к эксплуатации и испытаниям
+СТО 34.01-30.1-003-2019 Средства индивидуальной защиты. Порядок обеспечения и технические требования
+СТО 34.01-32.5-001-2019 Нормативы комплектования подразделений ДЗО ПАО «Россети» транспортными средствами для эксплуатации электрических сетей
+СТО 34.01-33-001-2014 Правила ведения оперативных переговоров и передачи оперативных сообщений
+СТО 34.01-33-002-2014 Правила подготовки и проведения противоаварийных и ситуационных тренировок
+СТО 34.01-33-003-2014 Порядок использования мобильных ситуационно-аналитических центров (МСАЦ) и мобильных пунктов управления (МПУ)
+СТО 34.01-33-004-2014 Порядок организации и проведения контрольных, внеочередных и дополнительных замеров параметров электрических режимов работы объектов электросетевого комплекса
+СТО 34.01-33-005-2013 Порядок передачи оперативной информации о технологических нарушениях, отклонениях от нормальных режимов в работе электросетевых элементов, изменениях состояния оперативной схемы и несчастных случаях на объектах электросетевого комплекса
+СТО 34.01-33-006-2015 Правила подготовки и проведения учений по отработке взаимодействия при ликвидации аварийных ситуаций в электросетевом комплексе
+СТО 34.01-33-007-2015 Оперативно-технологическое управление распределительными сетями 0,4-20 кВ
+СТО 34.01-34-001-2019 Порядок расследования и учета технологических нарушений (аварий) в электросетевом комплексе
+СТО 34.01-36-001-2013 Положение о штабах
+СТО 34.01-36-002-2013 Порядок организации аварийно-восстановительных работ
+СТО 34.01-36-004-2013 Порядок организации дежурства в электросетевом комплексе в выходные и нерабочие праздничные дни
+СТО 34.01-36-005-2014 Порядок управления аварийным резервом ДЗО ОАО «Россети»
+СТО 34.01-36-006-2014 Порядок применения резервных источников снабжения электрической энергией на электросетевых объектах ДЗО ОАО «Россети»
+СТО 34.01-39.1-001-2015 Регламент организации и проведения контроля и мониторинга качества электрической энергии в электросетевом комплексе ПАО «Россети»
+СТО 34.01-39.1-002-2016 Порядок рассмотрения жалоб потребителей на качество электрической энергии
+СТО 34.01-39.3-003-2018 Регламент управления качеством электрической энергии в распределительных электрических сетях дочерних зависимых обществ ПАО
СТО 34.01-39.2-001-2016 (с изм. 2019) Положение о Системе калибровки средств измерений Группы компаний Россети
+СТО 34.01-39.5-001-2016 Положение о метрологической службе Группы компаний Россети
+СТО 34.01-39.5-002-2016 Положение об организации и проведении метрологического контроля в Группе компаний Россети
+СТО 34.01-39.5-003-2016 Регламент метрологического обеспечения Группы компаний Россети
СТО 34.01-39.5-004-2016 (с изм. 2019) Порядок подтверждения технической компетентности и регистрации метрологических служб в Системе калибровки средств измерений Группы компаний Россети. Основные положения

Об утверждении Правил расследованияпричин аварий в электроэнергетике

В соответствии сФедеральным законом » Обэлектроэнергетике » Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые расследования причин аварий в электроэнергетике.

2. Министерствуэнергетики Российской Федерации в 3-месячный срок со дня вступления в силунастоящего постановления разработать и утвердить:

форму акта орасследовании причин аварий в электроэнергетике и порядок ее заполнения;

форму отчета обавариях в электроэнергетике и порядок ее заполнения;

порядок передачиоперативной информации об авариях в электроэнергетике.

3. Министерствуприродных ресурсов и экологии Российской Федерации по согласованию сМинистерством энергетики Российской Федерации в 3-месячный срок со днявступления в силу настоящего постановления разработать и утвердить порядокформирования комиссий по расследованию причин аварий в электроэнергетике.

ПредседательПравительства Российской ФедерацииВ.Путин

Правила расследования причин аварий вэлектроэнергетике

I. Общие положения

1. Настоящие Правилаопределяют порядок расследования причин аварий в электроэнергетике, заисключением аварий на атомных станциях.

Расследование причинчрезвычайных ситуаций, возникших вследствие аварий на объектахэлектроэнергетики и (или) энергопринимающих установках потребителейэлектрической энергии (далее — энергопринимающие установки), осуществляется впорядке, установленном законодательством Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайныхситуаций.

2. В настоящихПравилах под аварией понимаются технологические нарушения на объектеэлектроэнергетики и (или) энергопринимающей установке, приведшие к разрушениюили повреждению сооружений и (или) технических устройств (оборудования) объектаэлектроэнергетики и (или) энергопринимающей установки, неконтролируемому взрывуи (или) выбросу опасных веществ, отклонению от установленного технологическогорежима работы объектов электроэнергетики и (или) энергопринимающих установок,полному или частичному ограничению режима потребления электрической энергии(мощности), возникновению или угрозе возникновения аварийногоэлектроэнергетического режима работы энергосистемы.

3. В соответствии снастоящими Правилами расследованию и учету подлежат аварии на всех объектахэлектроэнергетики и (или) энергопринимающих установках, расположенных натерритории Российской Федерации.

4. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю инадзору за соблюдением требований безопасности в электроэнергетике (техническийконтроль и надзор в электроэнергетике), либо его территориальный орган (далее -уполномоченный орган в сфере контроля и надзора в электроэнергетике)осуществляет расследование причин аварий, в результате которых произошли:

а) повреждениемагистрального трубопровода тепловой сети в период отопительного сезона, еслиэто привело к перерыву теплоснабжения потребителей в течение 36 часов и более;

б) повреждениеэнергетического котла паропроизводительностью 100 тонн в час и более иливодогрейного котла производительностью 50 гигакалорий в час и более сразрушением, деформацией или смещением элементов каркаса, барабана, главногопаропровода или питательного трубопровода, если такое повреждение привело квынужденному простою в ремонте котла в течение 25 суток и более;

в) повреждение турбиныгенератора или силового трансформатора номинальной мощностью 10 МВт (10 МВА) иболее, если такое повреждение привело к вынужденному простою в ремонтеоборудования в течение 25 суток и более;

г) обрушение несущихэлементов технологических зданий, сооружений объекта электроэнергетики и (или)энергопринимающей установки, в том числе произошедшее вследствие взрыва илипожара, если такое обрушение привело к введению аварийного ограничения режимапотребления электрической энергии (мощности);

д) повреждениегидротехнического сооружения, приведшее к нарушению его безопасной эксплуатациии вызвавшее понижение уровня воды в водохранилище (реке) или повышение его внижнем бьефе за предельно допустимые значения;

е) взрыв газа вгазифицированной топке или газоходе энергетического котлапаропроизводительностью 100 тонн в час и более или водогрейного котлапроизводительностью 50 гигакалорий в час и более, вызвавший их местныеразрушения (повреждения) или пожар на объекте электроэнергетики.

ж) отклонение частотыэлектрического тока в энергосистеме или ее части за пределы:

50,00+/-0,2 Гцпродолжительностью 3 часа и более;

50,00+/-0,4 Гцпродолжительностью 30 минут и более;

з) массовые отключенияили повреждения объектов электросетевого хозяйства (высший класс напряжения 6 -35 кВ), вызванные неблагоприятными природными явлениями, если они привели кпрекращению электроснабжения потребителей общей численностью 200 тыс. человек иболее;

и) отключениегенерирующего оборудования или объекта электросетевого хозяйства, приводящее кснижению надежности энергосистемы, включая:

разделениеэнергосистемы на части, выделение отдельных энергорайонов Российской Федерациина изолированную от Единой энергетической системы России работу (при отключениивсех электрических связей с Единой энергетической системой России);

превышение максимальнодопустимых перетоков мощности в контролируемом сечении длительностью 1 час иболее;

применение графиковвременных отключений суммарным объемом 100 МВт и более или прекращениеэлектроснабжения на величину 25 и более процентов общего объема потребления воперационной зоне диспетчерского центра;

внеплановоеограничение выдачи мощности электростанцией на срок более 1 суток на величину100 МВт и более;

к) отключение объектовэлектросетевого хозяйства (высший класс напряжения 110 кВ и выше),генерирующего оборудования мощностью 100 МВт и более на 2 и более объектахэлектроэнергетики, вызвавшее прекращение электроснабжения потребителейэлектрической энергии, суммарная мощность потребления которых составляет 100МВт и более, продолжительностью 30 минут и более;

л) нарушения в работепротивоаварийной или режимной автоматики, в том числе обусловленные ошибочнымидействиями персонала, вызвавшие отключение объекта электросетевого хозяйства(высший класс напряжения 110 кВ и выше), отключение (включение) генерирующегооборудования, суммарная мощность которого составляет 100 МВт и более, илипрекращение электроснабжения потребителей электрической энергии, суммарнаямощность потребления которых составляет 100 МВт и более;

м) нарушение в работеэлектрических сетей, приведшее к отклонению частоты на шинах распределительногоустройства атомной электростанции (высший класс напряжения 110 — 750 кВ) отпределов нормальной эксплуатации, установленных технологическим регламентомэксплуатации атомных электростанций (49,0 — 50,5 Гц);

н) нарушение работысредств диспетчерского и технологического управления, приводящее к прекращениюсвязи (диспетчерской связи, передачи телеметрической информации или управляющихвоздействий противоаварийной или режимной автоматики) между диспетчерскимцентром субъекта оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике,объектом электроэнергетики и (или) энергопринимающей установкойпродолжительностью 1 час и более.

5. Собственник, иной законный владелец объекта электроэнергетики и (или)энергопринимающей установки либо эксплуатирующая их организация выясняютпричины возникновения аварий, в результате которых произошли:

а) повреждениеосновного оборудования электростанции, а также отключение такого оборудованиядействием автоматических защитных устройств или оперативным персоналомвследствие недопустимых отклонений технологических параметров или ошибочныхдействий оперативного персонала;

б) отключениевспомогательного оборудования электростанции действием автоматических защитныхустройств или оперативным персоналом вследствие недопустимых отклоненийтехнологических параметров или ошибочных действий оперативного персонала,повлекшее ограничение располагаемой мощности электростанции на величину 50 МВти более;

в) повреждение объектаэлектросетевого хозяйства (высший класс напряжения 6 кВ и выше), а такжеотключение такого объекта действием автоматических защитных устройств илиоперативным персоналом вследствие недопустимых отклонений технологическихпараметров или ошибочных действий оперативного персонала, в том числе вызвавшееобесточивание резервных трансформаторов собственных нужд атомной электростанции;

г) повреждениегидросооружения, требующее проведения внепланового ремонта;

д) повреждениетепловой сети или оборудования котельной, вызвавшее прекращение теплоснабженияи (или) горячего водоснабжения потребителей тепловой энергии;

е) нарушение,приводящее к потере управляемости объекта электроэнергетики (потеря питаниясобственных нужд, оперативного тока, давления в магистралях сжатого воздуха,систем управления оборудованием) продолжительностью 1 час и более;

ж) неправильныедействия защитных устройств и (или) систем автоматики;

з) вывод из работыэлектрооборудования системы электропитания атомной электростанции действиемустройств релейной защиты и автоматики от повышения напряжения или оперативнымперсоналом вследствие недопустимых отклонений параметров режима (напряжения ичастоты) электрических сетей;

и) нарушение режимаработы электростанции, вызвавшее превышение лимитов предельно допустимыхвыбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в 5-кратном объеме и болееили лимитов предельно допустимых сбросов загрязняющих веществ в водные объектыв 3-кратном объеме и более, продолжительностью более 1 суток.

6. Результатырасследования аварий, указанных в настоящих Правил, направляются собственниками, иными законными владельцамиобъектов электроэнергетики и (или) энергопринимающих установок, на которыхпроизошла авария, либо эксплуатирующими их организациями субъектуоперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике.

II. Порядок расследования причин аварий

7. Собственник, иной законныйвладелец объекта электроэнергетики и (или) энергопринимающей установки либоэксплуатирующая их организация незамедлительно уведомляют о возникновенииаварии диспетчерский центр субъекта оперативно-диспетчерского управления вэлектроэнергетике, в операционной зоне которого находятся объектэлектроэнергетики и (или) энергопринимающая установка, а также уполномоченныйорган в сфере контроля и надзора в электроэнергетике в соответствии с порядкомпередачи оперативной информации об авариях в электроэнергетике, утверждаемымфедеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработкеи реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию всфере топливно-энергетического комплекса, в том числе по вопросам электроэнергетики(далее — уполномоченный орган в сфере электроэнергетики).

При полученииинформации о возникновении аварий, указанных в подпунктах «ж» -«н» настоящих Правил, субъект оперативно-диспетчерского управления вэлектроэнергетике уведомляет об этом уполномоченный орган в сфере контроля инадзора в электроэнергетике.

8. Решение орасследовании причин аварии принимается не позднее 24 часов с момента полученияуполномоченным органом в сфере контроля и надзора в электроэнергетикеинформации об аварии.

9. Уполномоченныйорган в сфере контроля и надзора в электроэнергетике, принявший решение орасследовании причин аварии, уведомляет об этом уполномоченный орган в сфереэлектроэнергетики в срок не позднее 48 часов с момента принятия такого решения.

10. Приказомруководителя уполномоченного органа в сфере контроля и надзора вэлектроэнергетике оформляется решение о расследовании причин аварии, создаетсякомиссия по расследованию причин аварии (далее — комиссия) и определяется еесостав.

Председателем комиссииназначается должностное лицо уполномоченного органа в сфере контроля и надзорав электроэнергетике.

Порядок формированиякомиссий устанавливается федеральным органом исполнительной власти,осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовомурегулированию в сфере безопасности электрических и тепловых установок и сетейпо согласованию с уполномоченным органом в сфере электроэнергетики.

11. В состав комиссиикроме должностных лиц уполномоченного органа в сфере контроля и надзора вэлектроэнергетике при необходимости включаются уполномоченные представители:

а) уполномоченногооргана в сфере электроэнергетики;

б) федерального органаисполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализациигосударственной политики, нормативно-правовому регулированию, а также понадзору и контролю в области гражданской обороны, защиты населения и территорийот чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспеченияпожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

в) организации поуправлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью итерриториальных сетевых организаций;

д) субъектаоперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике;

е) потребителейэлектрической энергии, присоединенная мощность которых превышает 50 МВт.

12. Расследованиеаварий, указанных в подпунктах «ж» — «н» настоящих Правил, осуществляется при участии субъекта оперативно-диспетчерскогоуправления в электроэнергетике.

13. Комиссия вправетакже привлекать к расследованию представителей научных и экспертныхорганизаций, заводов-изготовителей, а также организаций, выполнявших подрядные,проектные и конструкторские работы в отношении объектов электроэнергетики и(или) энергопринимающих установок, на которых произошла авария или на которыхпроизошли отклонения от установленных технологических режимов работы вследствиепроизошедшей аварии.

14. Расследованиепричин аварий, указанных в пункте 4 настоящих Правил, начинаетсянезамедлительно после принятия решения о расследовании и заканчивается в срок,не превышающий 20 дней со дня начала расследования.

В случае необходимостисрок проведения расследования причин аварии может быть продлен руководителемуполномоченного органа в сфере контроля и надзора в электроэнергетике, но неболее чем на 45 дней.

15. В ходерасследования причин аварий, указанных в пункте 4 настоящих Правил,устанавливаются причины и предпосылки возникновения аварии, круг лиц, действия(бездействие) которых привели к ее возникновению, а также разрабатываетсяперечень противоаварийных мероприятий по устранению причин аварии ипредотвращению возникновения аварий на объектах электроэнергетики и (или)энергопринимающих установках (далее — противоаварийные мероприятия).

16. При расследованиипричин аварий, указанных в настоящих Правил, выявляются и устанавливаются условия их возникновения, в томчисле:

а) обстоятельства,предшествовавшие аварии, в том числе действия (бездействие) субъектовэлектроэнергетики и потребителей электрической энергии, повлекшие возникновениеаварии;

б) исполнение команд ираспоряжений субъекта оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике;

в) соблюдениесубъектами электроэнергетики и потребителями электрической энергии требованийнормативных правовых актов в области электроэнергетики, в том числеустановленных правил и норм эксплуатации объектов электроэнергетики и (или)энергопринимающих установок, а также технических регламентов;

г) своевременностьпринятия субъектами электроэнергетики и потребителями электрической энергии мерпо устранению последствий аварии и дефектов оборудования, повышению егонадежности, повышению качества и соблюдению сроков проведения ремонтных работ,испытаний и профилактических осмотров, контролю за состоянием оборудования, атакже по соблюдению технологической дисциплины при производстве ремонтныхработ.

17. Для выявленияпричин аварий, указанных в настоящих Правил, в ходе расследования проводятся следующие необходимыедействия:

а) сохранениепослеаварийной обстановки (по возможности);

б) изъятие и передачапо акту приема-передачи регистрограмм, записей оперативных и диспетчерскихпереговоров и иных необходимых документов;

в) описаниепослеаварийного состояния указателей положения защитных устройств и блокировок;

г) сбор документациипо техническому обслуживанию отказавшего (поврежденного) оборудования;

д) осмотр,фотографирование послеаварийной обстановки, в случае необходимости -видеосъемка, составление схемы и эскиза места аварии;

е) опрос очевидцеваварии, руководителей организаций, на объектах электроэнергетики и (или)энергопринимающих установках которых произошла авария, оперативного персонала,а также получение объяснений (в письменной форме) опрошенных лиц;

ж) выяснениеобстоятельств, предшествовавших аварии, а также установление причин ихвозникновения;

з) выяснение характеранарушения технологических процессов и условий эксплуатации оборудования;

и) оценка действийоперативного персонала и руководителей организаций, на объектахэлектроэнергетики и (или) энергопринимающих установках которых произошлаавария, по предупреждению возникновения и предотвращению развития аварии;

к) проверкасоответствия действий оперативного персонала нормативным и техническимтребованиям;

л) выявление нарушенийустановленных норм и правил эксплуатации объектов электроэнергетики и (или)энергопринимающих установок;

м) оценка соблюденияустановленных требований промышленной безопасности, безопасности объектовэлектроэнергетики и (или) энергопринимающих установок, а также гидросооруженийдля предупреждения аварий;

н) проверкасоответствия объекта электроэнергетики, энергопринимающей установки и (или)технологического процесса проектным решениям;

о) проверкасоответствия использования оборудования установленной области его применения;

п) проверка наличия иисправности средств защиты персонала;

р) проверка наличиятехнической документации по эксплуатации объекта электроэнергетики и (или)энергопринимающей установки.

18. При проведениирасследования причин аварии комиссия:

а) проводитобследование объектов электроэнергетики и (или) энергопринимающих установок спредварительным уведомлением субъекта электроэнергетики и (или) потребителяэлектрической энергии, на объекте электроэнергетики и (или) энергопринимающейустановке которых возникла авария, о начале расследования причин аварии в срокне позднее чем за 3 часа до начала обследования;

б) запрашивает усубъектов электроэнергетики, потребителей электрической энергии, собственников,иных законных владельцев объектов электроэнергетики и (или) энергопринимающихустановок либо эксплуатирующих их организаций, а также у органовгосударственной власти и органов местного самоуправления информацию идокументы, необходимые для расследования причин аварии, в том числерегистрограммы, записи оперативных и диспетчерских переговоров, копиитехнической и иной документации в отношении объекта электроэнергетики и (или)энергопринимающей установки, на которых произошла авария;

в) осуществляет иныедействия, необходимые для расследования причин аварии.

19. Действия комиссиив ходе расследования причин аварии оформляются протоколом и подписываютсяпредседателем комиссии.

III. Порядок оформления результатов расследования

20. Результатырасследования причин аварий, указанных в настоящих Правил, оформляются актом о расследовании причин аварии (далее — актрасследования), форма и порядок заполнения которого утверждаются уполномоченныморганом в сфере электроэнергетики.

21. Акт расследованиядолжен содержать следующую информацию:

а) описание состоянияи режима работы объектов электроэнергетики и (или) энергопринимающих установокдо возникновения аварии и во время аварии;

б) описание причинвозникновения аварии и ее развития;

в) описание действийоперативного персонала и должностных лиц субъектов электроэнергетики ипотребителей электрической энергии, послуживших предпосылками и (или) причинамивозникновения аварии;

г) описание выявленныхв ходе расследования нарушений требований нормативных правовых актов в областиэлектроэнергетики, в том числе установленных норм и правил эксплуатацииобъектов электроэнергетики и энергопринимающих установок, а также техническихрегламентов;

д) перечень и описаниеповреждений оборудования объектов электроэнергетики и (или) энергопринимающих установок;

е) описание выявленныхв ходе расследования недостатков эксплуатации, проекта, конструкции, изготовленияи монтажа оборудования, явившихся предпосылками аварии или затруднявших ее ликвидацию;

ж) перечень противоаварийныхмероприятий.

22. К акту расследованияприлагаются все материалы расследования, полученные в процессе работы комиссии.

23. Материалы расследованияпричин аварии формируются в отдельное дело с приложением описи всех документов иподлежат хранению уполномоченным органом в сфере контроля и надзора в электроэнергетикев течение не менее чем 3 лет.

24. Акт расследования составляетсяв 2 экземплярах и подписывается всеми членами комиссии. При несогласии отдельныхчленов комиссии их особое мнение прилагается к акту расследования.

25. Копии акта расследованияв 3-дневный срок после окончания расследования со всеми приложениями направляютсяпредседателем комиссии субъектам электроэнергетики и потребителям электрическойэнергии, на объектах электроэнергетики и (или) энергопринимающих установках которыхпроизошла авария, субъекту оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике,а также могут быть направлены членам комиссии по их запросу.

26. Контроль за выполнениемпротивоаварийных мероприятий и предписаний, вынесенных по результатам расследованияпричин аварий, осуществляется уполномоченным органом в сфере контроля и надзорав электроэнергетике. В проведении контроля за выполнением противоаварийных мероприятийпо результатам расследования причин аварий, указанных в подпунктах «ж»- «н» настоящих Правил, участвует субъект оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике.

IV. Порядок систематизации информации об авариях в электроэнергетике

27. Собственник, иной законныйвладелец объекта электроэнергетики и (или) энергопринимающей установки либо эксплуатирующаяих организация представляют сводный ежемесячный отчет об авариях в электроэнергетикев уполномоченный орган в сфере контроля и надзора в электроэнергетике, уполномоченныйорган в сфере электроэнергетики, а также субъекту оперативно-диспетчерского управленияв электроэнергетике.

28. Систематизация информацииоб авариях в электроэнергетике осуществляется субъектом оперативно-диспетчерскогоуправления в электроэнергетике путем ведения базы данных об авариях раздельно вотношении генерирующих компаний, сетевых организаций и потребителей электрическойэнергии.

29. Электронные копии актоврасследования включаются в базу данных об авариях в электроэнергетике.

30. Материалы расследованияаварий после проведения анализа могут быть использованы при планировании режимовработы объектов электроэнергетики и (или) энергопринимающих установок и разработкемер по обеспечению надежного и безопасного функционирования указанных объектов (установок),в том числе в составе энергосистемы.

МИНИСТЕРСТВО ЭНЕРГЕТИКИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РАО «ЕЭС РОССИИ»

ИНСТРУКЦИЯ
ПО РАССЛЕДОВАНИЮ И УЧЕТУ
ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ НАРУШЕНИЙ
В РАБОТЕ ЭНЕРГОСИСТЕМ,
ЭЛЕКТРОСТАНЦИЙ, КОТЕЛЬНЫХ,
ЭЛЕКТРИЧЕСКИХ И
ТЕПЛОВЫХ СЕТЕЙ

МОСКВА
ЭНЕРГОСЕРВИС
2001

РД.34.20.801-2000

ИНСТРУКЦИЯ ПО РАССЛЕДОВАНИЮ И УЧЕТУ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ НАРУШЕНИЙ В РАБОТЕ ЭНЕРГОСИСТЕМ, ЭЛЕКТРОСТАНЦИЙ, КОТЕЛЬНЫХ, ЭЛЕКТРИЧЕСКИХ И ТЕПЛОВЫХ СЕТЕЙ

Разработана Департаментом генеральной инспекции по эксплуатации электрических станций и сетей РАО «ЕЭС России» Департаментом Госэнергонадзора Минэнерго России

Настоящая инструкция содержит основные указания по расследованию и учету нарушений работоспособности энергоустановок в энергосистемах, на электростанциях, в котельных, в электрических и тепловых сетях.

Соблюдение требований настоящей Инструкции является обязательным для энергоснабжающих организаций независимо от форм их собственности и управления.

С выходом настоящей Инструкции утрачивают силу Инструкции по расследованию и учету технологических нарушений в работе электростанций, сетей и энергосистем РД 34.20.801-93, РД 34.20.801-90 на территории Российской Федерации.

1. ОБЩИЕ УКАЗАНИЯ

1.1. Расследованию и учету подлежат:

Повреждения основного и вспомогательного энергетического оборудования, а также его элементов, в том числе поверхностей нагрева котлов, происшедшие или выявленные во время работы, простоя, ремонта, опробования, профилактических осмотров и испытаний;

Недопустимые отклонения параметров технического состояния энергоустановок или их элементов, вызвавшие вывод их из работы, нарушение качества электрической и тепловой энергии, а также превышения установленных пределов выбросов (сбросов) объектами энергетического производства вредных веществ в окружающую среду;

Полные или частичные незапланированные отключения энергоснабжающими организациями оборудования энергоустановок и энергоприемников потребителей;

Нарушения требований Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных технических документов, устанавливающих правила ведения работ на опасном производственном объекте.

1.2. Основными задачами расследования и учета являются установление причин и предпосылок нарушений для разработки организационно-технических профилактических мероприятий по предотвращению подобных нарушений.

1.4. В зависимости от характера и тяжести последствий (воздействия на персонал, потери устойчивости электрической сети, отклонения параметров энергоносителя, экологического воздействия, объемов повреждения оборудования, других факторов снижения надежности энергопроизводства) нарушения в работе энергоустановок подразделяются на аварии и инциденты.

1.5. Перерывы энергоснабжения потребителей, происшедшие вследствие нарушения работоспособности установок, принадлежащих потребителю или сторонней посреднической организации, независимо от последствий классифицируются потребительскими отключениями и учитываются потребителями, за исключением случаев, когда установка находится на обслуживании энергоснабжающей организации.

1.6. Каждое отдельно учитываемое нарушение должно классифицироваться по наиболее тяжелому последствию.

При этом нарушения, вызванные несоблюдением потребителями действующих Правил устройства электроустановок (ПУЭ) и правил энергоснабжения, в определении тяжести последствий учитываться не должны.

1.7. Перевод оборудования из аварийного ремонта в плановый не является основанием для отказа от расследования и учета данного нарушения.

1.8. Контроль соблюдения требований, изложенных в настоящей инструкции, осуществляют органы госэнергонадзора и ведомственного энергетического технического надзора.

2. ПРИЗНАКИ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ НАРУШЕНИЙ

Авария — разрушение сооружений и (или) технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте; неконтролируемые взрыв и (или) выброс опасных веществ.

2.1. Аварией является:

2.1.1. Взрыв или пожар с обрушением несущих элементов технологических зданий, сооружений энергетического объекта, если они привели к групповому несчастному случаю или несчастному случаю со смертельным исходом.

2.1.2. Повреждение энергетического котла (водогрейного котла производительностью более 50 Гкал/час) с разрушением, деформацией или смещением элементов каркаса, барабана, главных паропроводов, питательных трубопроводов, если они привели к вынужденному простою котла в ремонте на срок более 25 сут.

2.1.3. Повреждение турбины, приведшее к повреждению строительных конструкций здания и вынужденному останову на срок более 25 сут.

2.1.4. Повреждение генератора, приведшее к необходимости полной перемотки статора и вынужденному простою в ремонте на срок более 25 сут.

2.1.5. Повреждение силового трансформатора, если это привело к вынужденному останову генерирующего оборудования или ограничению потребителей электрической энергии на срок 25 сут. и более.

2.1.6. Повреждение главного паропровода или питательного трубопровода, если оно привело к несчастному случаю или к ограничению генерирующей мощности электростанции на срок 25 сут. и более.

2.1.7. Работа энергосистемы или ее части с частотой 49,2 Гц и ниже в течение одного часа и более или суммарной продолжительностью в течение суток более 3 часов.

2.1.8. Аварийное отключение потребителей суммарной мощностью более 500 МВт или 50% от общего потребления энергосистемой вследствие отключения генерирующих источников, линий электропередачи, разделения системы на части.

2.1.9. Повреждение магистрального трубопровода тепловой сети в период отопительного сезона, если это привело к перерыву теплоснабжения потребителей на срок 36 ч и более.

2.1.10. Повреждение гидросооружения, приведшее к нарушению его безопасной эксплуатации и вызвавшее понижение уровня воды в водохранилище (реке) или повышение его в нижнем бьефе за предельно допустимые значения.

2.1.11. Нарушение режима работы электростанции, вызвавшее увеличение концентрации выбрасываемых в атмосферу вредных веществ на 5 ПДВ и более или сбрасываемых в водные объекты со сточными водами веществ на 3 ПДС и более, продолжительностью более одних суток.

2.1.12. Нарушение режима работы электрической сети, вызвавшее перерыв электроснабжения города на 24 ч и более.

2.2. Инцидент-отказ или повреждение технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, отклонение от режима технологического процесса, нарушение положений Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных технических документов, устанавливающих правила ведения работ на опасном производственном объекте (если они не содержат признаков аварии).

2.2.1. Нарушение договорных обязательств по отношению к потребителям из-за полного или частичного прекращения производства и передачи электрической и тепловой энергии.

2.2.2. Повреждение технологических зданий и сооружений.

2.2.3. Разделение энергосистемы на части.

2.2.4. Полный сброс электрической или тепловой нагрузки электростанцией.

2.2.5. Повреждение оборудования электростанции.

2.2.6. Повреждение оборудования электрических сетей напряжением 6 кВ и выше.

2.2.7. Повреждение гидросооружений.

2.2.8. Повреждение оборудования тепловых сетей.

2.2.9. Неправильное действие защит и автоматики.

2.2.10. Отключение оборудования электростанции, электрической подстанции, электрической или тепловой сети, котельной действием автоматических защитных устройств или персоналом из-за недопустимых отклонений технологических параметров

2.2.11. Невыполнение АО-энерго оперативно заданных диспетчером ОДУ значений сальдо-перетоков при частоте 49,6 Гц и ниже в течение 1 ч и более с учетом коррекции по частоте.

2.2.12. Превышение выбросов (сбросов) в окружающую среду вредных веществ по сравнению с предельно установленными значениями.

2.2.13. Нарушение работы СДТУ, вызвавшее полную потерю связи диспетчера с управляемым объектом на срок более 1 часа.

3. ОПРЕДЕЛЕНИЕ И КЛАССИФИКАЦИЯ НАРУШЕНИЙ ПО ПРИЧИНАМ ИХ ВОЗНИКНОВЕНИЯ И РАЗВИТИЯ

3.1. При расследовании причин и обстоятельств технологических нарушений должны быть изучены и оценены:

Действия обслуживающего персонала, соответствие объектов и организации их эксплуатации действующим нормам и правилам;

Качество и сроки проведения ремонтов, испытаний, профилактических осмотров и контроля состояния оборудования; соблюдение технологической дисциплины при производстве ремонтных работ;

Своевременность принятия мер по устранению аварийных очагов и дефектов оборудования, выполнение требований распорядительных документов, противоаварийных циркуляров и мероприятий, направленных на повышение надежности оборудования, выполнение предписаний надзорных органов, относящихся к происшедшему технологическому нарушению;

Качество изготовления оборудования и конструкций, выполнения проектных, строительных, монтажных и наладочных работ;

Соответствие параметров стихийных явлений (толщины стенки гололеда, скорости ветра и т.п.) величинам, принятым в проекте, и установленным нормам.

3.2. При расследовании должны быть выявлены и описаны все причины возникновения и развития нарушения, его предпосылки, а также причинно-следственные связи между ними.

3.3.1. Котельного оборудования.

3.3.2. Турбинного оборудования.

3.3.3. Вспомогательного тепломеханического оборудования.

3.3.4. Электротехнического оборудования.

3.3.5. Подъемно-транспортного оборудования.

3.3.6. Оборудования газового хозяйства.

3.3.7. Оборудования, содержащего вредные или опасные вещества.

3.3.8. Элементов гидротехнических сооружений.

3.3.9. Зданий и сооружений энергетического объекта.

3.4.6. Неудовлетворительное качество производственных или должностных инструкций.

3.4.7. Несоблюдение сроков, невыполнение в требуемых объемах технического обслуживания оборудования.

3.4.8. Воздействие посторонних лиц и организаций.

3.4.9. Воздействие стихийных явлений.

4. ПОРЯДОК СООБЩЕНИЯ О НАРУШЕНИЯХ

4.1. О каждом нарушении, содержащем признаки аварии, предприятие обязано передать срочное оперативное сообщение диспетчеру энергосистемы, в управление госэнергонадзора в субъекте Российской Федерации и в территориальный центр ведомственного надзора.

4.2. Дальнейшая передача информации должна производиться параллельно по каналам:

Диспетчер энергосистемы-диспетчеру ОДУ, в управления госэнергонадзора в субъектах Российской Федерации (по принадлежности) и в территориальный центр ведомственного надзора;

Диспетчер ОДУ-диспетчеру ЦДУ ЕЭС России, по принадлежности в региональное управление госэнергонадзора, региональное предприятие энерготехнадзора;

Диспетчер ЦДУ ЕЭС России — руководству Госэнергонадзора Минэнерго России, ДГИЭС.

4.3. Объем и сроки регламента передачи оперативной информации по происшедшим инцидентам устанавливаются специальными документами Госэнергонадзора Минэнерго России и РАО «ЕЭС России».

5. ОРГАНИЗАЦИЯ РАССЛЕДОВАНИЯ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ НАРУШЕНИЙ

5.1. Каждая авария или инцидент должны быть расследованы комиссией, состав которой устанавливается в зависимости от характера и тяжести происшедшего нарушения.

Комиссии для расследования нарушений в работе на энергообъектах могут быть назначены приказом РАО «ЕЭС России», соответствующего регионального предприятия «Энерготехнадзор», АО-энерго и их филиалов, АО-электростанции, МЭС, организацией-собственником энергообъекта. Аварии и инциденты, охватившие электростанции и сети смежных энергосистем, а также связанные с разрушением зданий, сооружений и оборудования расследуются комиссиями, назначенными приказом РАО «ЕЭС России».

Участие представителя органа госэнергонадзора при расследовании аварии — обязательно, а инцидента — по решению начальника управления госэнергонадзора в субъекте Российской Федерации.

5.2. Расследование инцидентов, не связанных с нарушением условий безопасной эксплуатации опасных промышленных объектов, может производиться постоянно действующими или специально назначенными комиссиями. Назначение таких комиссий должно производиться приказами по каждому энергопредприятию или его филиалу.

5.3. Все нарушения в работе, причинами которых явились дефекты проектирования, изготовления, строительства, монтажа или ремонта, должны расследоваться с привлечением компетентных специалистов причастных организаций, в т.ч. представителей заводов-изготовителей. При невозможности соблюдения этого требования порядок расследования должен быть согласован с представителем госэнергонадзора и ведомственного надзора.

5.4. Определение последствий технологических нарушений у потребителя должно производиться с участием представителей потребителя и государственного энергетического надзора.

5.5. Расследование нарушения на объектах, подконтрольных органам государственного надзора, проводится с учетом требований этих органов, а также действующих указаний и инструкций.

5.6. Расследование нарушений с повреждением проточной части турбин должно проводиться в соответствии с действующими Методическими указаниями по расследованию причин повреждения металла рабочих лопаток и дисков турбин.

5.7. Определение недоотпуска энергии потребителям должно производиться в соответствии с правилами энергоснабжения и другими требованиями Госэнергонадзора Минэнерго России.

5.8. Определение экономического ущерба на энергопредприятии (в энергосистеме) от нарушения в работе энергооборудования производится, исходя из безвозвратных потерь стоимости поврежденного оборудования, оценки стоимости ремонтно-восстановительных работ, размеров возмещения ущерба потребителям или штрафов, а также оценки затрат на замещение потерянной мощности или увеличение потерь электрической (тепловой) энергии.

5.9. Расследование нарушений должно быть начато немедленно и закончено в десятидневный срок.

5.10. Работа комиссии должна проводиться в соответствии с регламентом, устанавливаемым ее председателем.

5.11. Вскрытие или разборка поврежденного оборудования должна производиться только по разрешению председателя комиссии в присутствии представителей заинтересованных заводов-изготовителей и других организаций, включенных в состав комиссии.

5.12. Председателю комиссии в случае несвоевременного прибытия членов комиссии от заводов-изготовителей, строительных, монтажных, ремонтных, проектных и других организаций предоставляется право задержать до трех суток вскрытие и разборку поврежденного оборудования, при этом на тот же срок продлевается время расследования и корректируется классификационное время восстановительного ремонта.

5.13. При необходимости срок расследования может быть продлен решением Департамента генеральной инспекции по эксплуатации электрических станций и сетей, Госэнергонадзора Минэнерго России, регионального предприятия Энерготехнадзора или регионального управления госэнергонадзора по представлению председателя комиссии, расследующей нарушение.

5.14. При расследовании аварий и инцидентов должны быть выполнены мероприятия, которые отражают обстоятельства их возникновения и развития:

Сохранение послеаварийной обстановки (по возможности), фотографирование или описание объектов нарушения;

Изъятие и передача по акту представителю госэнергонадзора, регионального предприятия Энерготехнадзора или другому, назначенному председателем комиссии, должностному лицу регистрограмм, магнитофонных записей оперативных переговоров и других вещественных свидетельств нарушения;

Описание послеаварийного состояния накладок и указателей положения защит и блокировок;

Полного комплекта документации по техническому обслуживанию отказавшего (поврежденного) оборудования.

Все документы должны быть удостоверены подписями руководства и печатью организации, которой расследуется нарушение.

5.15. Администрация или руководство эксплуатирующей организации энергообъекта, на котором расследуется нарушение, обязаны:

Провести необходимые технические расчеты, лабораторные исследования, испытания, фотосъемку и другие работы;

Изготовить фотоснимки поврежденного объекта и представить все необходимые материалы;

Выделять транспорт и средства связи, необходимые для проведения расследования;

Привлекать при необходимости экспертов и специалистов других ведомств;

Выделить помещение, где должна храниться вся необходимая техническая документация;

Произвести печать и размножение в необходимом количестве документации по результатам расследования.

5.16. Результаты расследования аварии, инцидента оформляются актом, форма и требования к содержанию которого изложены в настоящей Инструкции.

К акту расследования должны быть приложены все необходимые документы, подтверждающие выводы комиссии (регистрограммы, осциллограммы, выписки из оперативных журналов, объяснительные записки, схемы, чертежи, фотографии, результаты испытаний, опросные листы, схемы электрических соединений электростанции или электрической сети с указанием положения выключателей до нарушения и т.п.).

5.17. Акт расследования должен быть подписан всеми членами комиссии. При несогласии отдельных членов комиссии допускается подписание акта «с особым мнением», изложенным рядом с их подписью или адресующим к отдельному приложению. Во всех случаях «особое мнение» должно прилагаться к акту при подписании.

5.18. Акт расследования на бумажном носителе со всеми приложениями должен составляться не менее, чем в двух подлинниках и рассылаться в трехдневный срок организацией, в которой произошло нарушение, региональному предприятию Энерготехнадзора и АО-энерго; управлению госэнергонадзора в субъекте Российской Федерации (по требованию).

Электронная копия акта должна храниться в локальной базе данных предприятия (филиала), пересылаться в соответствующие АО-энерго и территориальный центр регионального предприятия «Энерготехнадзор» и управление госэнергонадзора в субъекте Российской Федерации.

АО-энерго немедленно после анализа качества акта расследования и присоединения его к базе данных должно произвести передачу электронной копии акта в адрес ДГИЭС и соответствующего регионального предприятия Энерготехнадзора, региональное управление госэнергонадзора.

Копии акта должны также предоставляться членам комиссий по их запросу

5.19. Разногласия организаций по решениям комиссий рассматриваются региональным управлением госэнергонадзора, региональным предприятием Энерготехнадзора в десятидневный срок после завершения расследования и предъявления обоснованных возражений.

5.20. Окончательное решение об учете и классификации нарушения принимает Департамент генеральной инспекции по эксплуатации электрических станций и сетей, Госэнергонадзор Минэнерго России или, по их поручению, региональное управление госэнергонадзора и региональное предприятие Энерготехнадзора.

6. ОРГАНИЗАЦИЯ УЧЕТА И ОТЧЕТНОСТИ

6.1. Все нарушения, происшедшие на энергооборудовании АО-электростанций, электрических, тепловых сетей и котельных, должны учитываться предприятиями, эксплуатирующими данное оборудование.

Все нарушения, происшедшие на энергооборудовании предприятий и филиалов АО-энерго, должны учитываться в этом АО-энерго.

Все нарушения, происшедшие на энергооборудовании межсистемных электрических сетей (МЭС), должны учитываться в соответствующем предприятии МЭС или в том АО-энерго, которое эксплуатирует оборудование МЭС.

Все нарушения, охватившие электростанции и сети нескольких энергосистем, АО-электростанций или предприятий МЭС, должны учитываться в соответствующей ОЭС.

6.2. Учет технологических нарушений производится в течение всего времени работы энергоустановок с момента окончания их комплексного опробования под нагрузкой и начала использования их в технологическом процессе независимо от даты подписания акта приемки в промышленную или опытно-промышленную эксплуатацию.

6.3. Повреждения оборудования, линий электропередачи и сооружений, происшедшие в процессе комплексного опробования до ввода и приемки в эксплуатацию или выявленные при плановых ремонтах, испытаниях, учитываются особо.

6.4. Каждое энергопредприятие (филиал), АО-энерго, АО-электростанция, МЭС должны представлять сводную ежемесячную отчетность об аварийности по форме, в сроки и адреса, утвержденные РАО «ЕЭС России» и согласованные Госэнергонадзором Минэнерго России.

6.5. Информация (технический акт) о нарушениях, учитываемых особо, в статистическую отчетность не включается и должна представляться в Департамент генеральной инспекции по эксплуатации электрических станций и сетей РАО «ЕЭС России» по мере их возникновения.

6.6. Формы первичного учета происшедших нарушений на местах должны быть легко контролируемыми и удобными для использования в противоаварийной работе.

6.7. Порядок заполнения отчетной формы по аварийности и ее образец приведены в .

7. ПОРЯДОК ОФОРМЛЕНИЯ РЕЗУЛЬТАТОВ РАССЛЕДОВАНИЯ АВАРИЙ И ИНЦИДЕНТОВ

Результаты расследования аварий и инцидентов оформляются актом единой формы с использованием компьютерной программы, разработанной в соответствии с заданием Департамента генеральной инспекции по эксплуатации электрических станций и сетей. Форма акта расследования и требования к заполнению его разделов приведены в .

Если авария (инцидент) сопровождались повреждением оборудования, то в акте расследования должно быть заполнено соответствующее количество блоков описания отказавшего оборудования. Коды полей этих блоков должны соответствовать отраслевым классификаторам, разработанным АО «Фирма ОРГРЭС».

Если авария (инцидент) сопровождались ошибочными действиями оперативного персонала, то в акте расследования должны быть заполнены блоки описания ошибочных действий персонала на каждого работника, совершившего ошибку.

Приложение 1

ПОРЯДОК ЗАПОЛНЕНИЯ ОТЧЕТНОЙ ФОРМЫ ПО АВАРИЙНОСТИ

Заполнение формы 16-энерго производится на основании совокупности актов расследования технологических нарушений, происшедших на подведомственных энергообъектах, по состоянию с начала отчетного года по 1 число месяца, следующего за отчетным.

В столбцах «В том числе с ошибками персонала» вносятся данные по авариям и инцидентам, с классификационными признаками причин , , , , .

В столбец «Недоотпуск электроэнергии» вносится суммарный недоотпуск электроэнергии по авариям и инцидентам за соответствующий месяц в тысячах киловатт-часов.

В столбец «Экономический ущерб» вносится суммарный экономический ущерб по авариям и инцидентам за соответствующий месяц в тысячах рублей.

В отчетной форме должны также отражаться все изменения отчетных данных за предыдущие месяцы отчетного года, которые обусловлены:

Поступлением актов, расследование которых было завершено после составления отчетной формы;

Изменением классификационных признаков технологических нарушений на основании решений АО-энерго, АО-электростанций, региональных предприятий «Энерготехнадзор», Департамента генеральной инспекции по эксплуатации электрических станций и сетей.

В форму не вносятся технологические нарушения, которые в установленном порядке учитываются особо.

ОТЧЕТ О ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ НАРУШЕНИЯХ НА ЭЛЕКТРОСТАНЦИЯХ И В СЕТЯХ

по _______________________________________ за ______ г.

(АО-энерго, АО-электростанция, МЭС)

Недоотпуск по авариям и инцидентам

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *